原標題：國務院下半年七次督戰減稅降費說明了什么

　　在當前國際國內經濟形勢愈趨復雜的形勢下，激發市場活力、穩定經濟發展預期就成為經濟穩增長必須要做好的兩件事。做好這兩件事的一個關鍵舉措就是要加大減稅降費力度，并且要將這些好政策落實好。

　　據筆者統計，今年下半年以來，明確提及減稅降費的國務院常務會議就達七次之多。從“聚焦減稅降費”到“進一步落實好減稅降費措施”，再到“要把減稅降費措施切實落實到位，對落實情況開展檢查核實，決不允許拖延和打折扣，決不允許自行其是”，國務院常務會議督促減稅降費的措辭一次比一次嚴厲。

　　“要把減稅降費措施切實落實到位，對落實情況開展檢查核實，決不允許拖延和打折扣，決不允許自行其是。”9月18日召開的國務院常務會議強調。這次會議在減稅降費方面推出了兩項措施，并強調，要按照國務院明確的“總體上不增加企業負擔”的已定部署，在機構改革中確保社保費現有征收政策穩定，同時要抓緊研究提出降低社保費率方案，與征收體制改革同步實施。

　　9月12日召開的國務院常務會議，決定再壓減工業產品生產許可證三分之一以上并簡化審批，為市場主體減負。

　　“保持地方已實施的創投基金稅收支持政策穩定，由有關部門結合修訂個人所得稅法實施條例，按照不溯及既往、確保總體稅負不增的原則，抓緊完善進一步支持創投基金發展的稅收政策。”9月6日召開的國務院常務會議明確了當時正困擾著創投行業的稅收政策，給這個行業吃下了一顆“定心丸”。本次會議還提出，落實新修訂的個人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負。

　　8月30日召開的國務院常務會議指出，今年以來有關部門出臺了一系列減稅降費措施，支持小微企業發展、推動創業創新等積極效應不斷顯現。會議確定，在實施好已出臺措施的同時，再推出三項措施支持實體經濟發展的新舉措。

　　“加快落實小微企業貸款利息收入免征增值稅政策。” 8月22日召開的國務院常務會議提出，要建立金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。

　　8月16日召開的國務院常務會議強調，要進一步落實好減稅降費措施，尤其是營改增等減稅措施要抓緊到位。暢通金融服務實體經濟傳導機制，采取建立貸款風險補償機制等方式，緩解小微企業和民營企業融資難融資貴問題，多措并舉降低企業成本。

　　“聚焦減稅降費，在確保全年減輕市場主體稅費負擔1.1萬億元以上的基礎上，將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業，初步測算全年可減稅650億元。”7月23日召開的國務院常務會議提出，對已確定的先進制造業、現代服務業等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前要基本完成。

　　從以上七次國務院常務會議的內容來看，推出的減稅降費的各項政策措施都十分具體，有的甚至把減稅降費的規模都測算出來了，這對于解決實體經濟困難、激發市場活力、穩定經濟發展預期有著十分重要的作用。筆者預計，接下來各部門會陸續出臺減稅降費的配套措施，今年第四季度則會狠抓減稅降費政策的落地實施。