□記者 張晶

　　“小企業的融資很難，沒有固定資產作抵押”“我們企業釀酒時間越長越好，但也意味著融資的周期必須要長”“我們目前占有的96畝土地，都是租當地農民的，沒有土地證，一樣沒有辦法融資”……12月13日，省政協“優化營商環境三級聯動專題民主監督”第五調研組走入甘泉縣，與企業代表閉門座談。在場企業家表達了共同苦惱，就是中小企業融資難。

　　“一年的貸款，其實只能用九個月。”甘泉八千里食品有限責任公司董事長周重說，“銀行貸款審批太費勁，無形中給企業造成了負擔，逼得人沒辦法要去小額貸款公司。

　　“誰要是跟小額貸款公司染上了，誰就麻煩大了!”延安嶗山雞業有限責任公司董事長常東平氣憤地說：“小額貸款公司的高利率，真的是讓人又愛又恨。”

　　甘泉縣森源小額貸款公司總經理杜娟聽著這些，心里很不是滋味。“因為監管不嚴，那些非法民間借貸中心嚴重影響了合法小額貸款公司的聲譽。”

　　“小額貸款公司是兩頭受委屈。”參與調研專家、西安交通大學公共政策與管理學院副院長董新宇建議，一方面要對合法經營的小額貸款公司進行保護和規范，給予一定的政策支持，適當減少稅費，樹立小額貸款公司的積極形象。另一方面，對非法的民間借貸中心進行嚴格監管。讓民間資本活起來，董新宇建議陜西參照海南的做法，成立中小企業創業投資引導基金。

　　針對座談會上有釀酒企業反映銀行抵押的嚴格限制，省政協委員巨建輝建議，銀行貸款抵押也應適當靈活。

　　銀行在放貸時，在資質一樣的情況下，存在一定的國有企業和民營企業的機會不均等現象。參與調研專家、西北大學公共管理學院講師馬子博表示，政府應出臺相關政策規范此類不對稱行為。

　　“不是誰去融資都能融到的，銀行有自己的審核標準。企業要正確看待自身問題，不能一味地把所有問題都推給政府。”省政協委員晏立群表示。

　　“企業要規避一味通過金融借貸而加大市場系統性風險。”馬子博解釋說，企業不能一需要擴大規模就想到去貸款，而是拿出自己的部分收益去擴大再生產。銀行也是企業，他在放款的時候會進行風險和收益的考量，對企業來說，這是很正常的。

　　“政府不應該僅僅是做好服務，更應該加強監管，營造一種公平、公正、法制化的營商環境。”馬子博說，過多強調政府服務和優惠政策支持，企業容易產生過度依賴，進而異化為缺乏自我造血、自我提升的市場“巨嬰”。而企業的發展，更需要自身的內生動力。