廣州市政協27日公布專題調研報告表明，該市非戶籍人口已超過戶籍人口，但非戶籍人口在教育、醫療、參保等社會保障方面處于較低水平，能夠買房者不足兩成半。

　　廣州市政協社會法制民族宗教委員會聯合該市來穗人員服務管理局開展的專題調研，并委托專業機構進行問卷調查，形成這份調研報告。

　　報告顯示，截至今年5月底，廣州市登記在冊的來穗人員967.33萬人，戶籍人口911.98萬人，非戶籍人口超過戶籍人口。來穗人員中，超六成來自廣東省以外(63%)，20歲—50歲的勞動力占85%，年富力強且受過一定教育的來穗人員占比近九成。來穗人員正從“候鳥式遷移”向“長期穩定居住”轉變，從單身進城向“家庭式”“家族式”轉變，廣州人口戰略從“控制人口”向“爭奪人口”轉變。

　　根據調研報告中的數據，來穗人員子女中，,就讀公辦學校的不到五成(49.3%)，入讀公辦園的幼兒只有兩成(20.5%)。在生病時，有超過四成的來穗人員“能撐則撐”，沒有采取任何方式就醫或治療。只有65.9%的來穗人員與企業有簽訂勞動合同，超過五成參加“本地統籌的城鎮職工基本養老保險”，還有14.4%的來穗人員“未參加任何形式的養老保險”。

　　此外，報告還顯示，能夠買房的來穗人員寥寥無幾，僅占全部調查人員的24.6%;有22.9%的受訪者認為“工資水平較低”是當前工作中面臨的主要問題。

　　報告建議要提升來穗人員的公共服務水平，逐步實現“一站式”服務;加強學位預測，扶持民辦教育;提高技能培訓率，加大參保擴面力度;提高基層公共衛生服務能力，逐步覆蓋流動人口;多渠道增加公租房房源，做好出租屋精細化管理;構建多方參與機制，促進來穗人員參與社會治理。(王華 劉蘭霞)