原標題：鋼鐵要走出“增產不增效”怪圈

　　今年前三季度，我國鋼企利潤明顯下滑。這既有外部環(huán)境復雜導致制造成本上升的因素，也有產能釋放過快的因素。下一步，全行業(yè)要在穩(wěn)產增產的同時積極探索兼并重組，推進超低排放改造，控制生產節(jié)奏，走出“增產不增效”的怪圈——

　　近日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會在北京舉行2019年三季度信息發(fā)布會。今年前三季度，我國鋼鐵產量和需求均保持一定增長，但是利潤明顯下滑，中鋼協(xié)會員企業(yè)利潤總額較去年同期下降三成，“增產不增效”問題需要加以警惕。

　　前三季度量增價跌

　　“前三季度，在國家各項穩(wěn)增長措施的推動下，各地重大項目紛紛開工，為鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造了較好的市場環(huán)境。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長屈秀麗表示，鋼鐵企業(yè)把握市場機遇，在滿足市場需求實現(xiàn)穩(wěn)產增產的同時，還積極推進超低排放改造，積極探索兼并重組路徑，取得了階段性成果。

　　今年以來，鋼鐵產量增勢明顯。1月份至9月份，全國粗鋼產量為7.48億噸，同比增長8.4%;生鐵產量為6.12億噸，同比增長6.3%;鋼材產量(含重復材)為9.09億噸，同比增長10.6%。

　　與此同時，鋼材價格有所下降。1月份至9月份，中國鋼材價格指數(shù)(CSPI)綜合指數(shù)平均為108.58點，同比下降7.17點，降幅為6.2%。其中，長材指數(shù)平均為114.61點，同比下降5.0%，板材指數(shù)平均為104.81點，同比下降7.5%。

　　制造成本明顯上升。今年以來，國產鐵精礦、進口鐵礦石、廢鋼、煉焦煤等主要原料價格普遍上漲，持續(xù)高位運行。1月份至9月份，主要原料采購成本與去年同期相比，進口鐵礦石上升31.7%，國產鐵精礦上升21.5%，廢鋼上升8.8%。

　　“鋼鐵企業(yè)成本上升壓力較大。” 屈秀麗分析指出，今年以來受巴西淡水河谷礦山潰壩和澳大利亞港口颶風影響，進口鐵礦石價格大幅上漲，由年初的69.03美元/噸上漲到7月份的119.51美元/噸;加上廢鋼、焦煤價格上漲以及環(huán)保成本、物流成本上升，鋼鐵企業(yè)成本大幅度上升，制造成本上升8%到10%，致使大部分企業(yè)效益同比下降。

　　數(shù)據(jù)顯示，1月份至9月份，中鋼協(xié)會員企業(yè)銷售收入3.18萬億元，同比增長11.6%;實現(xiàn)利潤總額1466億元，同比下降32.0%;銷售利潤率4.6%，較上年同期下降3個百分點。

　　對增產要清醒認識

　　當前，鋼鐵業(yè)面臨的形勢較為復雜，企業(yè)承壓運行。從產能釋放看，按照1月份至9月份的日產水平估算，今年全年我國粗鋼產量將達10億噸。根據(jù)最新預測，四季度增幅會有所降低，但全年粗鋼產量也將達到9.94億噸左右。中鋼協(xié)提醒，廣大鋼鐵企業(yè)要合理控制生產節(jié)奏，保持供需基本平衡。全行業(yè)要對增產保持清醒認識，不能重回增產不增效怪圈。

　　從進出口看，1月份至9月份，全國累計出口鋼材5031萬噸，同比減少267萬噸，下降5.0%;累計進口鋼材875萬噸，同比減少122萬噸，下降12.2%。中鋼協(xié)分析指出，貿易保護主義抬頭拖累全球經(jīng)濟增長，國際貿易環(huán)境變化的影響深遠，鋼材出口環(huán)境將愈發(fā)嚴峻，長期影響遠沒有消除。

　　從需求預測看，據(jù)世界鋼協(xié)(WSA)10月份發(fā)布的短期預測，2019年全球鋼鐵需求量將增長3.9%，增速比上年回落0.7個百分點，預計2020年全球鋼鐵需求量僅增長1.7%，中國仍將維持增長但增幅將有較大幅度的下降。

　　此外，中鋼協(xié)表示，環(huán)保執(zhí)法仍需更加科學合理。目前，部分地區(qū)環(huán)保已達標的企業(yè)仍然要執(zhí)行限產政策。為了完成減煤任務，有的地方政府要求鋼焦聯(lián)合企業(yè)將與大高爐配套的合法、合規(guī)、環(huán)保達標的大型焦爐退出，所需焦炭從外省采購，給企業(yè)安全穩(wěn)定生產帶來了極大困難。

　　“加大減稅降費力度是國家支持實體經(jīng)濟的重要舉措，企業(yè)普遍受益，但執(zhí)行中企業(yè)也反映了一些問題，比如鋼鐵企業(yè)用電屬于大工業(yè)用電，在執(zhí)行過程中含稅價保持不變，增值稅稅率降低造成電費不含稅價不降反升。”屈秀麗說。

　　立足長遠破解困局

　　令人欣慰的是，面對下行壓力，國家實施積極的穩(wěn)增長、擴內需政策，我國經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進態(tài)勢。中鋼協(xié)黨委書記何文波強調，鋼鐵行業(yè)要在做好最壞打算的基礎上樹立信心，增強緊迫感和責任感，充分抓住目前的機遇期，在發(fā)展中解決存在的問題。除了推進加強行業(yè)自律、做好降本增效等工作外，鋼鐵業(yè)更要謀長遠促發(fā)展。

　　9月7日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會見證了15家鋼鐵企業(yè)共同簽署《中國鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展宣言》，這是鋼鐵行業(yè)踐行綠色發(fā)展理念的新起點。“面對全世界最嚴格的排放限值要求，按時達到要求是我們的責任和使命。”何文波指出，要聚焦達到超低排放標準，瞄準影響超低排放的技術瓶頸，加大工作和投入力度，盡早實現(xiàn)全面達標排放。協(xié)會將及時開展鋼鐵企業(yè)超低排放改造工程效果評估，推動先進環(huán)保技術在鋼鐵工業(yè)生產實踐中進一步創(chuàng)新應用和推廣;深入分析超低排放改造、實施中遇到的新情況、新問題，及時了解企業(yè)的新訴求，并向有關部門提出政策建議。

　　深化供給側結構性改革不能松勁。據(jù)了解，2019年鋼鐵行業(yè)鞏固化解鋼鐵過剩產能成果專項督查工作已經(jīng)結束，有關情況正在匯總研究，并將以此為契機，嚴肅查處違法違規(guī)新增產能、變相擴張產能的事件，防范任何形式的違規(guī)新增產能。

　　推進鋼鐵企業(yè)兼并重組是大勢所趨。鋼鐵企業(yè)數(shù)量過多，集中度一直處于較低水平，嚴重影響我國鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展。2018年，我國前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產量占比僅35.3%，無法形成有效的行業(yè)自律和規(guī)范經(jīng)營，與行業(yè)有序發(fā)展和產業(yè)政策的要求差距很大，也遠低于上下游主要行業(yè)的集中度水平。

　　今年，中國寶武重組馬鋼，是打造中國鋼鐵航母的重要之舉。接下來，鋼鐵業(yè)還要按照企業(yè)自愿、優(yōu)勢互補、協(xié)同高效的原則積極推進兼并重組工作。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周 雷)