傾力幫扶見真情 情系三秦顯擔(dān)當(dāng)
陜西脫貧攻堅(jiān)中的“建行力量”

　　2018年5月11日，中國建設(shè)銀行黨委書記、董事長田國立在安康市嵐皋縣調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作開展情況。

　　2018年4月，中國建設(shè)銀行建立長效幫扶機(jī)制，在安康市舉辦線下撮合會，幫助安康特色產(chǎn)品走出去。

　　在中國建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的扶貧產(chǎn)品展示區(qū)，網(wǎng)點(diǎn)員工向客戶介紹扶貧商品。

　　□ 通訊員 薛峰光 郭瑞 記者 張繼東

　　金融扶貧是新時(shí)期黨中央扶貧開發(fā)的重要制度安排，是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工程。近年來，中國建設(shè)銀行高度重視在陜西的定點(diǎn)扶貧工作，結(jié)合陜西省委、省政府工作要求，始終把助力脫貧攻堅(jiān)作為重大政治責(zé)任，以黨建為引領(lǐng)，貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，將政策、信息、人才、技術(shù)、資金等資源扎實(shí)與定點(diǎn)幫扶地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，積極探索創(chuàng)新金融扶貧模式，因地制宜開展全方位、多領(lǐng)域的幫扶工作，定點(diǎn)扶貧工作取得了顯著成效，為陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、脫貧減貧事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　建行大愛 喚醒沉睡的大山

　　安康是鑲嵌在秦巴腹地的一顆綠色明珠，素有“西北小江南”的美譽(yù)。然而由于山川連綿，溝壑縱橫，交通極為不便，導(dǎo)致安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，一直未能擺脫貧困，安康10縣區(qū)均為秦巴山區(qū)集中連片特困區(qū)。

　　定點(diǎn)扶貧是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。自1988年起，建設(shè)銀行將安康作為扶貧聯(lián)系點(diǎn)。30年來，建設(shè)銀行堅(jiān)守“安康不脫貧、建行不撤點(diǎn)”誓言，持續(xù)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，從黨建扶貧、金融扶貧、電商扶貧和公益扶貧等方面入手，多角度、多維度探索扶貧新模式，為安康扶貧作出了重要貢獻(xiàn)。

　　30年來，為斬?cái)嘭毟F的代際傳遞、建立脫貧長效機(jī)制，建設(shè)銀行把母親健康快車、高中生成長計(jì)劃、希望小學(xué)教師培訓(xùn)、希望夏令營、百年職校招生等教育項(xiàng)目向安康傾斜。

　　30年來，“高中生成長計(jì)劃”公益項(xiàng)目在安康累計(jì)捐資273萬元，惠及安康貧困家庭品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生1421人次，有221名學(xué)生考入大學(xué);在安康援建希望小學(xué)8所，讓學(xué)校有了圖書室、音樂教室、硬化操場，5755名山區(qū)孩子擁有了和城里孩子一樣的教學(xué)環(huán)境;組織3期以“夢想起飛”為主題的夏令營活動，帶領(lǐng)幫扶地區(qū)的83名師生分別赴北京、西安等地參觀學(xué)習(xí);捐贈母親健康快車16輛，健康體檢、健康知識宣傳624次，參與100多次的緊急醫(yī)療救助服務(wù);為“一區(qū)三縣”舉辦干部人才培訓(xùn)班和勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)班共57期，培訓(xùn)2350人次，幫助貧困人口就業(yè)412人。

　　30年來，建設(shè)銀行累計(jì)派出了102名干部在安康市、縣、村參與扶貧。從總行到基層，從都市到農(nóng)村，從金融大街到田間地頭，與艱苦地區(qū)的老百姓同吃同住同勞動，想貧困戶所想，急老百姓所急，真正幫助老百姓解決實(shí)際困難。

　　30年來，建設(shè)銀行累計(jì)向安康市投入信貸資金72億元，支持安康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展;近兩年累計(jì)投放小企業(yè)貸款4.4億多元，支持259戶小微企業(yè)發(fā)展，帶動1235戶建檔立卡貧困戶脫貧致富;累計(jì)投放扶貧助農(nóng)貸款4000萬元，帶動300多戶建檔立卡貧困戶脫貧;累計(jì)投放富硒茶葉貸款150萬元，117戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧;新增“裕農(nóng)通”普惠金融服務(wù)點(diǎn)1460個(gè)，實(shí)現(xiàn)72鎮(zhèn)881村全覆蓋;創(chuàng)新推出新社區(qū)工廠貸，已為安康轄內(nèi)38家社區(qū)工廠發(fā)放貸款近2500萬元，帶動近3000人就業(yè)，其中貧困人口近千人。

　　近年來，建設(shè)銀行在做好金融精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上，還依托自有電商平臺善融商務(wù)，創(chuàng)新開展電商扶貧，打通產(chǎn)業(yè)扶貧的“最后一公里”。通過開辟善融商務(wù)綠色通道、設(shè)立安康扶貧館、開展線上專題營銷活動等措施，將貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)榫W(wǎng)上暢銷品，幫助安康的富硒茶、生態(tài)米等特色商品拓銷路、塑品牌、促銷量，2018年，善融商城扶貧交易額1.97億元。

　　2018年5月8日，中國建設(shè)銀行2018年全行扶貧工作會議在西安召開。會后，建行黨委書記、董事長田國立深入安康扶貧一線，用一周時(shí)間實(shí)地走訪漢濱區(qū)、漢陰縣、紫陽縣和嵐皋縣4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣區(qū)，調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作。他對安康脫貧攻堅(jiān)取得的成績和建行扶貧干部付出的努力給予了充分肯定。他勉勵(lì)掛職扶貧干部不忘初心，牢記使命，真正沉下身子，帶著對貧困群眾真摯感情，用心用情用力做好幫扶工作，確保扶真貧、真扶貧、真脫貧。他表示，建設(shè)銀行將繼續(xù)加大對安康的扶貧支持力度，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對中小微企業(yè)信貸支持力度，在金融融資、電子商務(wù)等方面給予更大的幫扶和支持，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，助力安康精準(zhǔn)脫貧。

　　“中國建設(shè)銀行以高度的政治站位、頑強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)、厚重的民本情懷，傾力幫扶我們安康這個(gè)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)措施一流、工作成效一流、社會評價(jià)一流!”安康市委、市政府對建行扶貧工作給予高度評價(jià)。

　　情系三秦脫貧攻堅(jiān)彰顯“建行力量”

　　近年來，建設(shè)銀行陜西省分行嚴(yán)格執(zhí)行總行金融扶貧各項(xiàng)部署，結(jié)合陜西脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，健全工作機(jī)制，加大工作力度，創(chuàng)新幫扶舉措，拓寬幫扶領(lǐng)域，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、技能、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)幫扶工作，取得顯著成效。

　　健全工作機(jī)制，突出政治站位。2016年，總行金融精準(zhǔn)扶貧工作部署下達(dá)后，陜西省分行立即成立由分行一把手牽頭、黨委班子和17個(gè)部門組成的金融扶貧工作小組，負(fù)責(zé)全轄金融扶貧和定點(diǎn)扶貧工作，研究制定《2016—2020年金融精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃》，全面實(shí)施符合區(qū)域特色的“百千萬億”金融扶貧工程，傾力協(xié)助地方政府打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　堅(jiān)持傾斜人力資源。向總行定點(diǎn)扶貧“一區(qū)三縣”累計(jì)派駐33人，向分行各層級定點(diǎn)扶貧村累計(jì)派駐第一書記9人，駐村工作隊(duì)25個(gè)。

　　堅(jiān)持傾斜信貸資源。在陜北、關(guān)中經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域信貸需求旺盛的情況下，每年專項(xiàng)擠出10億元信貸規(guī)模用于安康扶貧投入。

　　堅(jiān)持傾斜優(yōu)質(zhì)客戶資源。中糧集團(tuán)已初步與安康市“扶貧空間”達(dá)成合作，將集中采購安康特色農(nóng)產(chǎn)品，通過“我買網(wǎng)”進(jìn)行銷售;中茶公司已與安康市多家茶葉企業(yè)達(dá)成合作意向，將免費(fèi)向當(dāng)?shù)夭杵筇峁┡嘤?xùn)，并計(jì)劃通過增資入股、聯(lián)合成立公司等方式投資安康富硒茶葉產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)力產(chǎn)業(yè)扶貧，突出民生普惠。積極探索、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，根據(jù)貧困地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，差別化實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧策略。

　　推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶”模式。從存量貸款客戶中篩選有意愿、有能力、有扶貧經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)，直接對接貧困戶。

　　推進(jìn)“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”模式。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)合作社建立合作關(guān)系，在貧困村建立基地，間接帶動農(nóng)戶增收脫貧。創(chuàng)新推出“畜牧貸”，為8戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計(jì)投放6300萬元，帶動242戶貧困戶增收。

　　實(shí)施“企業(yè)+村委會+貧困戶”模式。積極協(xié)調(diào)有扶貧助農(nóng)意愿的企業(yè)，會同當(dāng)?shù)卮逦瘯瑤椭毨粼鍪彰撠殹＠纾诹私獾疥兾骱缛鸹た萍加邢薰居袨樨毨Т遛k實(shí)事的意愿后，主動與地方政府溝通聯(lián)合，通過簽署三方協(xié)議方式搭建產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)務(wù)合作平臺。向該企業(yè)投放500萬元貸款后，其先后為咸陽市涇陽縣口鎮(zhèn)王莊村34戶貧困戶提供創(chuàng)業(yè)資金，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收脫貧。

　　支持民生項(xiàng)目，突出大行擔(dān)當(dāng)。支持貧困區(qū)縣國家鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)等連接貧困地區(qū)的重大交通項(xiàng)目建設(shè)，支持當(dāng)?shù)貙W(xué)校、醫(yī)院、水利電力、給排水等基本建設(shè)，幫助當(dāng)?shù)馗纳粕钌a(chǎn)環(huán)境。一是梳理貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目名單，靈活運(yùn)用傳統(tǒng)信貸、PPP貸款及政府購買服務(wù)貸款，逐一對接，加快轉(zhuǎn)化。二是跟蹤安康“一區(qū)三縣”重點(diǎn)項(xiàng)目，主動作為，分類施策，結(jié)合項(xiàng)目成熟度和風(fēng)險(xiǎn)緩釋等實(shí)際條件，向地方政府提供融資解決方案。積極爭取“一區(qū)三縣”項(xiàng)目差別化政策，為后續(xù)項(xiàng)目創(chuàng)造推進(jìn)條件。

　　實(shí)施電商扶貧，突出智慧引領(lǐng)。依托電子商務(wù)線上便捷渠道，積極培育和挖掘貧困縣、村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品。

　　打造善融商務(wù)“陜西扶貧館”特色渠道。優(yōu)選貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)入駐，幫助貧困村打開農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷路。目前，入駐貧困地區(qū)商戶150家，年交易量18.59萬筆，是2015年的50倍。

　　拓展農(nóng)村電商線下渠道。先后在安康舉辦2場善融商務(wù)大型推介會，搭橋?qū)?0個(gè)省市85家采購商和貧困地區(qū)80家供應(yīng)商，現(xiàn)場簽約4155萬元，惠及貧困戶近萬戶。連續(xù)三屆參加中國陜西(洛川)國際蘋果博覽會，專設(shè)“善融商務(wù)陜西洛川蘋果訂貨會”分會場，善融商務(wù)+果商+貧困戶，現(xiàn)場對接來自廣東、重慶等15省市、80多家采購商，累計(jì)銷售蘋果5萬噸，惠及果農(nóng)1000多戶。

　　搭建“善融村鎮(zhèn)通”物流渠道。主動對接縣域商戶與村鎮(zhèn)物流點(diǎn)，選擇匹配農(nóng)村消費(fèi)者實(shí)際需求的手電筒、洗發(fā)水、毛巾等日用品，在村鎮(zhèn)物流點(diǎn)開展O2O營銷活動。

　　優(yōu)化金融服務(wù)渠道。新增“裕農(nóng)通”普惠金融服務(wù)點(diǎn)1460個(gè)，送服務(wù)到村到戶。“一區(qū)三縣”網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)全部得到恢復(fù)，良好發(fā)揮了扶貧窗口作用。

　　創(chuàng)新扶貧機(jī)制，突出標(biāo)桿效應(yīng)。在安康“一區(qū)三縣”扶貧地區(qū)探索形成可在全省復(fù)制的典型模式。

　　推行“三個(gè)一”工作法。繪制一份任務(wù)清單，將定點(diǎn)扶貧工作方案細(xì)化成48項(xiàng)任務(wù)要求、85項(xiàng)具體舉措，形成任務(wù)清單，表格化打鉤推進(jìn)。創(chuàng)新一項(xiàng)機(jī)制。建立定點(diǎn)扶貧聯(lián)席會議機(jī)制，密切總行定點(diǎn)扶貧派駐干部與省分行間的協(xié)調(diào)溝通。先后召開7次聯(lián)席會議、10次專題會議，現(xiàn)場解決問題20個(gè)。建立一張聯(lián)系卡。明確業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人為扶貧聯(lián)系人，制作扶貧聯(lián)系卡，責(zé)任落實(shí)到人、聯(lián)系直接到人、問題解決到人。

　　建立分層結(jié)對幫扶機(jī)制。金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，定期指導(dǎo)推動定點(diǎn)扶貧工作。承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的二級行，組織黨員干部與貧困戶“1+1”結(jié)對，累計(jì)結(jié)對566戶，覆蓋貧困人口1698人。

　　開展“四送”公益扶貧。送化肥、農(nóng)具、樹苗、奶山羊等生產(chǎn)資料進(jìn)村;修繕村牌、建造飲水工程，安裝路燈，送基礎(chǔ)設(shè)施到村。邀請分行醫(yī)院客戶，到定點(diǎn)幫扶村開展大型公益義診活動，免費(fèi)診治、免費(fèi)送藥，送公益義診進(jìn)村。捐贈米、面、油、電腦、書包、文具等學(xué)習(xí)生活物品，設(shè)立“善心慧思”圖書室、遠(yuǎn)程教育電教室等，送慰問關(guān)懷入戶。

　　2018年，建行陜西省分行金融扶貧貸款總量97.75億元，較去年同期增長10.8%。在定點(diǎn)幫扶村，已實(shí)現(xiàn)脫貧670戶、2179人。

　　建行陜西省分行負(fù)責(zé)人表示，2019年，該分行將全面貫徹落實(shí)省委、省政府和總行關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的安排部署，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，提高站位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把提升金融精準(zhǔn)扶貧質(zhì)量放在首位，加大幫扶力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，廣泛聚合各類資源，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，加強(qiáng)扶貧作風(fēng)建設(shè)和考核監(jiān)督，構(gòu)建金融助力脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制。按照田國立董事長的要求，帶著金融的思維和對社會的關(guān)愛來開展扶貧，要一如既往發(fā)揮建行人求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，真正做到內(nèi)化于心外化于行。我們將以高度的社會責(zé)任感和深厚的情懷，通力協(xié)作，真抓實(shí)干，以普惠金融戰(zhàn)略為引領(lǐng)、金融科技為支撐，通過建設(shè)銀行的幫扶，真正惠及陜西貧困群眾生產(chǎn)生活，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，以精準(zhǔn)傾力陜西打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在中國建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的扶貧產(chǎn)品展示區(qū)，網(wǎng)點(diǎn)員工向客戶介紹扶貧商品。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2019年01月23日 第4237期 第四版