各界新聞網訊(海云)為全面加強民辦教育管理工作，促進民辦教育持續健康發展，省委教育工委、省教育廳于7月3日在西安召開了全省民辦教育管理工作會議。各市、(區)教育局有關負責同志，全省民辦高校、獨立學院董(理)事長、黨委書記、院長，省屬民辦非學歷高等教育機構董(理)事長，以及省委教育工委、省教育廳相關處室負責同志共150余人參加了會議。

　　會上，省委教育工委副書記、省教育廳廳長王建利對全省民辦教育改革發展情況進行了通報;省委教育工委委員、省教育廳副廳長王紫貴就《陜西省關于規范民辦學校管理的若干規定(討論稿)》《陜西省民辦普通高等學校督導專員工作規程(討論稿)》兩個文件向大會作了起草說明;渭南市教育局、西安培華學院、西安歐亞學院、西安高新科技職業學院、漢中市龍崗學校等5家單位作了交流發言;省委教育工委書記董小龍就進一步加強民辦學校管理工作，促進民辦教育健康發展作了講話，要求各地、各民辦學校要切實提高政治站位，加強黨的建設，充分發揮黨組織作用，確保正確的辦學方向;加快推進分類管理改革，堅決防范重大風險，加大對民辦教育監管力度，推動我省民辦教育改革發展再上新臺階。會議由王紫貴副廳長主持。

　　這次會議的主題和主要任務是深入學習領會習近平總書記關于教育發展的重要論述，貫徹落實全國和全省教育大會精神，通報我省民辦教育改革發展情況，研究部署當前和今后一個時期我省民辦教育管理工作，動員和號召各級教育行政部門、各民辦學校和民辦教育工作者，不忘初心，牢記使命，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強和改進民辦教育管理工作，努力推進全省民辦教育事業持續健康發展。

　　會議全面回顧總結了民辦教育取得成績。改革開放四十年以來，陜西民辦教育在省委、省政府的堅強領導和大力支持下，民辦教育改革發展不斷向縱深推進，形成了從培訓教育、學前教育、義務教育、高中教育、職業教育到高等教育的層次完整、類型多樣、融會貫通、充滿生機活力的發展體系，特別是民辦高等教育，已經成為陜西省一張靚麗的名片。我省民辦教育在率先出臺一系列重大政策措施、培養大批社會急需的應用型創新人才、促進區域經濟社會發展、促進教育事業改革創新、滿足了人民群眾的多樣化教育需求等方面取得成績。

　　會議梳理列舉了當前民辦教育存在的突出問題和風險隱患。我省民辦教育經過40多年的發展，在取得長足進步的同時，也積累了一些矛盾和問題，特別是隨著分類管理改革的深化，新老問題交織，多重矛盾并存，正處在深化改革、轉型發展的關鍵階段。我省民辦教育目前還存在一些院校違規招生問題易發多發、亂收費問題禁而不止、學校內部管理問題突出、舉辦者依法辦學意識不強、政府監管責任缺位等5個方面的突出問題和風險隱患。梳理明確我省民辦教育存在的問題和風險隱患，有利于教育行政部門和民辦學校開展對照檢查，找準問題，精準施策，有針對性的開展整改工作。

　　會議明確中央和省委對民辦教育發展的總體要求。中央和省委省政府對民辦教育工作高度重視，近年來先后出臺支持和規范民辦教育發展的一系列舉措，進一步鼓勵社會力量興辦教育，要求民辦教育要加強黨的領導、創新體制機制、完善扶持制度、加快現代學校制度建設、提高教育教學質量、提高管理服務水平，促進民辦教育持續健康發展。各級各類民辦學校都要在這個總體要求下，進一步提高政治站位，做到不管是公辦還是民辦，都是黨辦;不管選擇營利性還是非營利性，都必須堅持教育的公益性;我們辦的是中國特色的民辦教育，而不是在中國辦民辦教育。

　　會議對民辦學校加強黨的建設提出了要求。把我省民辦學校辦好，加強黨的建設十分必要，也非常重要。5月初，省上召開了全省高校黨的建設工作會議，各級各類民辦學校都要認真貫徹落實好會議精神，切實加強民辦學校黨的建設工作。民辦學校要充分認識加強民辦學校黨的建設的重要性，全面加強黨組織建設和思想政治教育工作，充分發揮好黨組織政治核心作用、監督決策作用、引領發展作用和服務社會作用;把黨建工作與辦學治校緊密結合，夯實工作責任、強化基礎保障、健全制度體系、開展共建幫扶，推進民辦學校黨建工作持續進步。

　　會議對積極推進分類管理改革提出了要求。根據新《民辦教育促進法》及配套政策法規，國家對民辦教育開展了營利性和非營利性分類管理改革。各地、各民辦學校要貫徹落實省政府《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》精神，加強調研指導、完善政策體系、加快地方立法進程，引導民辦學校合理開展分類選擇和分類登記，加快推進我省民辦學校非營利性和營利性分類改革。

　　會議對民辦學校提高質量辦出特色提出了要求。各級各類民辦學校結合自身發展特點明確辦學定位、更新辦學理念、深化教育改革，辦出特色、辦出質量、辦出品牌。民辦高等教育要緊跟高等教育改革步伐，持續深化教育教學改革，加強內涵建設，在“四個一流”建設上下功夫;民辦基礎教育要堅持特色辦學優質發展，滿足多樣化需求，在平衡發展，推動教育公平上下功夫;民辦職業院校要緊緊圍繞產業布局，深化產教融合，在培養適應經濟結構調整、產業轉型升級和新產業、新業態、新商業模式需要的人才培養上下功夫;民辦培訓機構要認真研究民辦教育的政策設計和發展形勢，科學規劃自身發展，合規合法的開展業務，在加強管理，加快實現轉型發展上下功夫。

　　會議對堅持底線思維，堅決防范民辦教育領域發生重大風險做出了安排部署。今年年初，習近平總書記就在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上指出，必須把防風險擺在突出位置，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險。各級教育行政部門和民辦學校要堅決貫徹落實中央要求，提高政治站位，結合教育部在全國范圍內開展的民辦教育領域風險排查專項工作，認真開展風險排查和化解工作，堅決防范意識形態風險、違規辦學風險、財務管理風險、安全穩定風險等四個方面的風險，堅決避免出現件、重大不穩定事件和重大負面輿情。

　　會議對進一步加大民辦教育監管力度提出了要求。從近年來民辦學校出現的問題看，監管缺失也是重要原因之一。各級教育行政部門對民辦學校既要關心厚愛、支持發展，更要嚴格要求，加強監管，真正做到監管要有抓手，嚴格執行民辦教育規范管理的各項規章制度;監管要有行動，深入開展檢查排查工作，加強日常監管;監管要有結果，樹立違規辦學必須受到處罰，依法辦學得到應有支持的導向，保證我省民辦教育始終能在正確健康的道路上不斷前進。

　　會議對規范民辦教育管理作出了規定。為進一步提升民辦學校管理水平，完善規范管理制度體系，按照堅持問題導向、力爭全面覆蓋、注重全面操作性的原則，制定了《陜西省關于規范民辦學校管理的若干規定(討論稿)》，從加強黨的領導、加強現代學校制度建設、規范招生管理、規范舉辦者行為、規范收費管理、規范教育教學管理、規范師資隊伍管理、規范資產財務管理、加強穩定安全管理等9個方面對民辦學校提出了具體要求，對加強監督管理、落實各級部門監管職責等也提出了明確要求，讓民辦學校知道該怎么辦學，讓教育部門明白該怎么管理。

　　會議對民辦普通高等學校督導專員工作履行職責提出了要求。根據中共中央辦公廳《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)》規定，組織選派的民辦高校黨委書記一般兼任民辦高校政治督導專員。為最大限度地發揮督導專員的督導作用，提高督導工作水平，推動學校管理工作，制定了《陜西省民辦普通高等學校督導專員工作規程》(討論稿)，對督導專員職責進行了完善細化，幫助督導專員理清工作職責、把握工作原則、明確工作方式。同時，要求各級教育行政部門參照此文件，結合工作實際，自行制定相應的督導專員工作辦法。

　　會議對下一步民辦教育管理重點工作做出了安排。省教育廳將2019年確定為民辦教育規范管理年。下一步將重點推進5項工作：一是對專項排查發現的問題進行集中整治;二是認真落實民辦學校黨的領導和黨的建設政策舉措，進一步強化民辦學校黨的建設和思政工作;三是完善我省民辦教育規范發展的制度體系，推進民辦教育分類改革;四是提升民辦教育治理能力，形成支持和規范民辦教育發展的工作合力，營造民辦教育良好發展環境。五是壓實地方政府監管責任，按照“誰審批、誰管理、誰負責”的原則，管好所屬的民辦學校。