拖欠特崗教師工資 陜西要求本月整改好

　　陜西延長300余名特崗教師工資遭拖欠，當地研究解決方案;全國多地存在類似情況

　　延長特崗教師王玲(化名)2013年與當地政府簽訂的合同顯示，工資應按時足額發放，但王玲稱，實際情況和合同規定的有出入。受訪者供圖

　　近日，陜西省延安市延長縣多名特崗教師反映，當地多所中小學及幼兒園300余名特崗教師被拖欠工資，且五險一金等福利待遇問題長久未得到解決。

　　延長縣教育科技體育局工作人員回應新京報記者稱，當地確實存在此情況，已經將情況上報縣里，正在對此研究解決方案。陜西省教育廳也發文，要求全省全面排查特崗教師工資待遇落實情況，并要求落實好特崗教師工資待遇和相關福利保障。

　　新京報記者調查發現，河南、河北、安徽等地特崗教師也有被欠薪、單位不為其繳納五險一金等情況。

　　記者注意到，2006年，教育部、財政部、人事部、中央編辦聯合啟動實施“特崗計劃”，由中央財政支持，公開招聘高校畢業生到西部“兩基”攻堅縣農村學校任教。此后，該群體被稱為特崗教師。

　　北京中高盛律師事務所律師李斌表示，我國勞動法和社會保險法對于上述問題有明確規定，只要用人單位和當事人建立勞動關系，必須為其按月發放工資，不得拖欠。并且，用人單位應在用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。

　　工資未按月發 單位未交五險一金

　　延長縣特崗教師王玲(化名)2013年大學畢業考上延長縣的特崗教師。王玲介紹，簽合同時政府明確特崗教師與當地公辦教師待遇等同，但在自己任特崗教師的三年間，薪資從未按月發放過，而是每半年發一次中央財政補貼的部分，應由地方政府補貼的鄉村補貼等從未發放過。

　　2015年考入延長縣一小學的特崗教師周璐(化名)表示，她的情況和王玲一樣，擔任特崗教師三年間，工資從未按月發放。

　　另一名特崗教師安然(化名)說，他女朋友當時考的是有編制的教師，單位除了繳納五險一金外，每月會按時發放3000余元工資，而他每月的平均工資只有2200余元。“都是教師，我教語文、數學、體育多個科目，工資卻比女朋友少。”

　　除了遭遇拖欠工資，王玲等人還發現單位未給自己繳納五險一金，導致他們無法評職稱。周璐說，她成為特崗教師的第三年懷孕，到醫院使用醫保卡時才發現單位從來沒有給交過五險一金。

　　特崗教師林怡(化名)提供的群聊截圖顯示，群內有300余名特崗教師，均存在類似問題。新京報記者隨后分別聯系了2012、2013、2014年通過全國特崗招聘考入當地學校任教的幾名特崗教師，他們均表示被拖欠工資、未享受五險一金。

　　延長縣教科體局：正在研究解決方案

　　2018年底，陜西渭南市289名特崗教師遭遇類似情況。當時，臨渭區委宣傳部回應新京報記者稱，特崗教師在職期間，中央財政轉移支付的工資會提前預撥到地方，臨渭區特崗教師滯后半年收到中央財政轉移支付工資是因為該區教育局每半年對教師考核一次，再向財政局遞交撥付申請。

　　新京報記者了解到，陜西省臨渭區特崗教師工資待遇問題已于今年2月份得到解決。當地為特崗教師補交五險一金，并補發了當時拖欠的工資和補貼。

　　針對這次延長的事件，3月19日，陜西省教育廳郵件回復王玲稱，延長縣教育科技體育局已于3月11日召開會議，并對全縣各公立學校待崗教師工資待遇落實情況進行調研并召開座談會，同意2015年所招聘特崗教師按期轉正并辦理相關手續。

　　4月3日，新京報記者就此事致電延長縣教育局，相關工作人員表示，已經將情況上報縣里，目前，正在對此事進行調研，并正在研究解決方案。

　　■ 追訪

　　陜西省教育廳：本月底前落實特崗教師工資和福利保障

　　針對特崗教師問題，陜西省教育廳發出通知，決定對全省特崗教師工資待遇落實情況進行全面排查。

　　通知要求，全省范圍內排查三年服務期滿且考核合格的特崗教師，能否順利辦理正式聘用手續，其編制、工資接轉等工作是否落實到位;特崗教師工資各縣(區)是否落實到位并按月足額發放。

　　通知還要求排查各縣區特崗教師工資水平與同等條件在編公辦教師工資水平差異情況;其他社會保險費(如工傷保險、生育保險)和住房公積金的繳納情況;是否發放鄉鎮工作人員補貼、防暑降溫費、冬季取暖補貼，符合條件的特崗教師是否落實鄉村教師生活補助等。

　　陜西省教育廳發出通知，要求對全省特崗教師工資待遇落實情況進行全面排查，今年4月底前完成全面整改。官網截圖

　　針對特崗計劃實施過程中工資待遇落實不及時、不到位、不達標等問題，通知要求當地政府部門要積極協調同級人社、財政、編制等部門，制定整改落實工作方案。全省范圍內要在4月底前全面落實整改到位。

　　針對特崗教師是否可以評定職稱的問題，教育部此前就有明確答復：特崗教師在核定的編制總額內招聘，即錄用后就是正式教師。聘任期間，特崗教師由地方教育行政部門對其進行日常管理，包括正常工資晉級和職稱評定。

　　■ 延展

　　多地特崗教師工資待遇存在拖欠問題

　　王佳(化名)2009年從河南大學畢業后，考入特崗教師隊伍，在工資、福利等待遇方面，有著與陜西特崗教師類似的問題。王佳介紹，她擔任特崗教師三年時間，工資從未按月發放過，“剛工作那年是半年發放一次工資，此后的工資發放為每季度一次。我們學校一起入職的特崗教師還有兩個，我們當時也問過校長，得到的回復是特崗教師工資就是這樣發放的，屬于正常現象。”

　　河南省新蔡縣的特崗教師在2018年的時候也曾遭遇工資被拖欠問題，后來多名教師不斷向教育局反映，問題才得以解決，但不能評定職稱和評級的情況依舊存在。

　　2018年考入特崗教師隊伍的陸鳴(化名)現在任職于河北省一所中學，由于教育局要對剛剛入職的特崗教師進行考核，工資也是被拖半年發放。“拖欠工資、不能參與評級、評職稱。”

　　■ 律師說法

　　拖欠工資、不交社保涉嫌違法

　　北京中高盛律師事務所律師李斌表示，《中華人民共和國勞動法》第五章第五十條規定，工資應當按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。只要用人方和當事人簽訂勞動合同，即代表雙方建立勞動關系，像上述事件中，當地以半年對特崗教師考核一次來搪塞拖欠工資的行為，顯然與法律規定不符。

　　《中華人民共和國社會保險法》第五十八條規定，用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。李斌說，無論是有編制的正式教師，還是簽訂勞動合同的教師，只要雙方建立勞動關系，用人單位就應該為其繳納社會保險。

　　北京市盈科(廣州)律師事務所李鎮南律師表示，教師關系分為合同制的勞動關系和事業單位管理的人事關系兩種。教師簽訂勞動合同后，和單位之間屬于勞動關系，拖欠工資哪怕延遲發放的行為都違法，教師可以依法進行維權。

　　新京報記者 劉名洋 實習生 王佳珺