趙飛和工作人員幫助老人進入助浴車

　　□記者 滿淑涵 文/圖

　　立冬過后，天氣一天天變冷。60歲的郭亞玲望著公共浴室里冰冷的花灑，不禁打了個哆嗦。

　　這是位于西安市長安區太乙宮街道辦東升村的一家民辦托養院。院里的公共浴室約12平方米，安裝了四只淋浴器，每三天開放一次，冬天靠燃燒甲醇供應熱水，沒有暖氣，也沒有換氣設備。

　　“老人洗澡最怕滑倒，其次是水溫調節不好把握。”托養院院長助理王梅靜說，“還有因為個人不同身體條件可能引發的意外，比如呼吸困難、頭暈等。”

　　看似簡單的洗澡，對一些老年人來說卻有很多難言之隱。

　　養老服務業“供給創造需求”應從何處破題?

　　洗澡這件小事，沒人幫忙不行

　　趙飛開助浴車兩年多了。每周一到周六，他和另外一名司機、兩名護工一起出車，前往西安市長安區、灞橋區、藍田縣、周至縣的村上，為有需要的老人開展助浴服務。

　　這輛助浴車由小型廂式貨車改造而成，配有輪椅升降架、坐式淋浴箱，裝了暖風機、換氣扇，還有送水、污水兩套水處理設施，能同時滿足三位老人洗浴。

　　11月21日，家住長安區黃良街辦西古城村的劉崇孝老人初次體驗，就嘖嘖稱贊這項服務很稱心。“我家里安裝了太陽能，但是冬天還是怕冷，條件好點的人家有浴霸，條件差點的就只有鐵皮水桶，自己燒了熱水來洗，夏天還能湊合，冬天就比較難捱了。”

　　劉崇孝的兒女都在外地工作，家里只有老兩口生活。一到冬天，老人更愿意去離家兩里地的街辦公共浴室去解決洗澡問題。“價格能接受，不受凍。”劉崇孝說，老年人洗澡不僅是講衛生的問題，安全更重要。“孩子們不在身邊，在家洗反而怕出意外。”

　　“洗得暖和，另外服務也到位。”辛居寬跟劉崇孝是街坊，這是他第二次接受助浴服務。“有隨車的護工幫忙，確實方便不少。”

　　為了照顧患有心腦血管疾病的老人，助浴車隨行護工會全程幫助老人洗澡。趙飛說，剛開始開展這項服務時，有很多老人會不好意思，時間久了，老人習慣了，還會打電話來登記服務時間。“我們現在對農村特困、獨居、五保老人實行免費服務，對有需求的其他老人也可以開展低償服務。”

　　張民讓老人今年70歲，是長安區東升村村民，因為十年前患腦梗留下后遺癥，導致左胳膊完全抬不起來。他說：“洗澡是件消耗體力的事，沒人幫忙不行。”

　　老年人渴望健康、溫馨、便利、尊嚴

　　“健康、溫馨、便利、尊嚴”，國家開放大學社會工作學院執行院長史柏年如此概括老年人的需求。他在11月18日參加陜西省社工協會年會暨老年社會工作論壇時指出，家庭養老、機構養老各有利弊，不論哪種養老模式，最根本的是讓老人能夠選擇適合自己的生活方式，度過有尊嚴的晚年。

　　省民政廳副廳長戈養年在接受記者采訪時表示，現階段，我省農村為老服務的社會組織和機構發展還比較滯后，缺少為老年人提供適合他們特點和需求的專業團隊開展專業服務。“今后仍要把居家養老作為養老工作的重中之重，把失能和半失能的老人作為養老機構收住的重點，政府補貼也要向收住失能半失能老人的機構傾斜。”

　　近年來，我省相繼印發了《關于進一步健全特困人員救助供養制度的實施意見》《關于制定和實施老年人照顧服務項目的實施意見》，在農村特困人員供養內容、標準、資金保障、工作人員配備方面進一步細化，從政策層面推進老年人補貼制度的完善、加快居家社區養老服務的發展。

　　根據今年10月20日發布的《中國老年人省級政策創新指數報告》，在2017年中國老年人政策省級創新指數排名前十位的省份中，陜西位列第九位，是西部地區唯一入圍前十的省份，主要在于引領農村養老服務政策創新。

　　“目前，應著力通過供給側結構性改革，推進養老服務提質升級。”戈養年表示，未來養老行業將向十大方向發展，包括養老護理、養老家政、養老地產、養老金融、老年保健、老年用品、助老科技、老年文化娛樂、老年休閑旅游、老年教育。“下一步，還將借鑒日本老年介護保險制度，研究老年人照護服務體系。同時，引導和扶持社會力量參與到養老服務行業中來，引進第三方保險評估機構，使養老服務業規范發展。”