□ 李欣怡

　　“民營經濟的發展離不開好的營商環境作為支撐，進一步優化我省營商環境，對我省民營企業的發展壯大起著重要作用。”11月30日，省政協召開優化營商環境三級聯動專題民主監督民營企業代表座談會，民營企業委員對我省優化營商環境特別是“放管服”改革等方面工作提出意見建議。

　　政府監管不能“一刀切”

　　“作為一名政協委員，同時也是一名民營企業家，對于營商環境這方面問題，我感觸頗深。”在省政協委員、艾特文化創意產業股份有限公司董事長李俞兵看來，優化營商環境，就是讓動力成為生產力。

　　李俞兵說，幾年前，西安市內外廣告大牌隨處可見，隨著政策導向，90%戶外廣告大牌被迅速拆除，對于還在合同期內的廣告牌也未能幸免，對此情形，廣告公司只能“望牌興嘆”。

　　“營商環境需要政府監管，而某些政府部門監管方式不當，處理問題方式過激，便會引發‘一律關停’‘先停再說’‘以停代治’等簡單粗暴做法。”李俞兵認為，“一刀切”措施，會造成上下游企業供應鏈斷裂后果。

　　針對市場準入仍存壁壘等問題，李俞兵建議，要進一步創新監管理念和方式，落實監管責任。進一步簡政放權，破除市場準入壁壘，持續解決“準入不準營”問題，不斷優化營商環境，讓更多優秀人才和企業入駐我省，提高企業市場競爭力，為加快我省產業發展提供更好的保障。

　　提升執法部門工作質量

　　省政協委員、陜西萬盛達企業集團董事長李剛認為，要優化我省營商環境，就必須進一步改善和提高相關執法部門工作質量。

　　“有的部門對已發生的侵犯民營企業產權行為制止和糾正不力;某些民營企業負責人在協助調查過程中，賬號被封、銀行拒貸、抽資，使整個企業停擺;民營企業涉及經濟案件時，由于利用公權力介入糾紛，使整個企業的財物被凍結、賬號被封、員工失業;在刑事訴訟中，有的辦案部門超范圍查封、扣押、凍結涉案民營企業及企業家財產，甚至查封、扣押與案件無關的財產。”在李剛看來，這些都是優化我省營商環境有待解決的問題。

　　“這些侵犯民營企業產權的行為，雖是個別部門的個別行為，但此類事件卻損害了我省民營企業的經營環境。”李剛建議，政府有關部門應貫徹好習近平總書記在民營企業座談會上提出的要抓好6個方面政策舉措落實，制定促進營造陜西民營經濟更好發展環境的計劃和措施。

　　李剛同時建議政府主管部門，應有計劃地對民營企業和民營企業家進行經營管理培訓、法律法規宣傳教育，幫助民營企業家在經營實踐中實現自我學習、自我教育、自我提升。

　　建立民企投訴協調解決機制

　　“民營企業存在融資難、融資貴問題;在土地成本、人工成本持續上漲的情況下，各種評估、評價、檢驗、檢測等制度性交易成本居高不下。”省政協委員、陜西明豐實業集團有限公司董事長陳盼盼說，當民營企業遭遇不公平待遇或糾紛，特別是涉及政府部門時，由于沒有一個強有力的專門機構來協調解決問題，嚴重影響和制約了民營經濟的發展壯大，阻礙了我省營商環境的優化。

　　就進一步優化我省營商環境，大力促進民營企業發展，陳盼盼建議省上成立一個專門機構。同時，要通過建立民營企業投訴協調解決機制，開通全省統一號碼的投訴熱線電話，改變民營企業有苦難言、投訴無門的窘況。

　　陳盼盼還建議，積極營造良好的招商引資環境，完善信用聯合獎懲機制。在招投標、政府采購等領域，嚴格實施公平競爭審查，確保民營企業平等參與。放寬市場準入，簡化審批服務程序，加快建立完善負面清單制度，切實為民營企業減負。