良好的營(yíng)商環(huán)境不僅是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。

　　12月12日下午3時(shí)，中央廣播電視總臺(tái)在北京舉行《中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2018》發(fā)布儀式。發(fā)布會(huì)上公布了2018年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境綜合排名前十位城市榜單，西安榮登榜單。其中在政務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)維度，西安進(jìn)入前五。

首份由國(guó)家級(jí)媒體發(fā)布的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告

　　進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的重要舉措。特別是建立權(quán)威第三方評(píng)價(jià)體系，對(duì)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。

　　中央廣播電視總臺(tái)編撰《中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2018》，按照國(guó)際可比、對(duì)標(biāo)世行、中國(guó)特色原則，重點(diǎn)圍繞與市場(chǎng)主體密切相關(guān)的開(kāi)辦企業(yè)、辦理許可、獲得信貸、共享資源、納稅、合法權(quán)益保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面來(lái)制定相關(guān)評(píng)價(jià)體系。這也是首份由國(guó)家級(jí)媒體發(fā)布的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，具有獨(dú)立第三方編制和權(quán)威性的特點(diǎn)。

　　報(bào)告數(shù)據(jù)的采集，均來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各城市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的城市統(tǒng)計(jì)年鑒、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)以及部門(mén)工作報(bào)告等，所有分項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值均由公開(kāi)可得數(shù)據(jù)計(jì)算而得，避免了主觀因素的干擾，使排名更具客觀性與說(shuō)服力。

構(gòu)造由七個(gè)維度組成的中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　《中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2018》按照“要素+環(huán)境”的理論架構(gòu)，從必要性要素和支持性要素兩個(gè)類(lèi)別出發(fā)，構(gòu)造了由7個(gè)維度組成的中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并相應(yīng)選取主要的相關(guān)代表子維度和指標(biāo)變量。

　　其中，必要性要素包括：基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、金融服務(wù);支持性要素包括：政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。這些要素覆蓋了制度、市場(chǎng)、資源、技術(shù)、人才、資金等影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠全方位地評(píng)價(jià)城市的營(yíng)商環(huán)境狀態(tài)水平，有利于推動(dòng)建設(shè)政清人和、宜業(yè)宜居、資源暢達(dá)、創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。

城市營(yíng)商環(huán)境綜合排名 西安榮登前十

　　報(bào)告將指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)研究置于城市層面，選取了4個(gè)直轄市(北京、天津、上海、重慶)，27個(gè)省會(huì)城市和自治區(qū)首府(石家莊、太原、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、濟(jì)南、南京、杭州、合肥、南昌、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、福州、廣州、海口、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、蘭州、西寧、南寧、呼和浩特、銀川、烏魯木齊、拉薩)，以及5個(gè)計(jì)劃單列市(大連、廈門(mén)、青島、深圳、寧波)作為評(píng)價(jià)對(duì)象。

　　發(fā)布會(huì)上公布了2018年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境綜合排名前十位城市榜單，依次是：北京、上海、深圳、廣州、重慶、成都、天津、杭州、南京、西安。

政務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià) 西安進(jìn)入前五

　　廉潔高效的政府行政管理，是一個(gè)良好投資環(huán)境的重要組成部分。這一維度針對(duì)政府行政管理的效率、透明度、對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，意在考察各城市在減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)、清理地方保護(hù)、簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批、壓減行政許可、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面的落實(shí)情況。

　　在這一維度，廣州榮登榜首，這是廣州近年來(lái)不斷改善、提升公共服務(wù)質(zhì)量，提高行政效率贏得公眾認(rèn)可的體現(xiàn)。北京緊隨其后，天津、上海、西安分列3至5名。其中西北重鎮(zhèn)西安著力打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便，全面推進(jìn)行政效能提升，成效明顯。

　　此外，在創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)維度，西安排名第七;

　　社會(huì)環(huán)境評(píng)價(jià)維度，西安排名第六;

　　在人力資源評(píng)價(jià)維度，西安排名第八位。

　（梁 璠)