6日，西安市政府關于優化營商環境工作情況的報告提交市十六屆人大常委會第二十一次會議。報告顯示，西安市圍繞企業開辦、工程建設項目審批、獲得水電氣暖等重點環節，持續減環節、減材料、減時限、減成本，各項指標均躋身“全省標桿、全國一流”。今年全市將著力建設“15分鐘政務服務圈”，確保年底前市民個人辦理事項50%就近可辦。

全年減稅135億元降費64億元

　　全市累計發放再貼現143.76億元，同比增長5.2倍，引導企業利率下降0.2～0.3個百分點。全年減稅135億元、降費64億元，納稅人總體稅費負擔減輕12個百分點。

　　開辦企業平均辦理時間由14.1天壓縮至2.7天。辦電時間由原來的14個工作日縮短至7.15個工作日。用水報裝實行“3210”服務模式，即：辦理時限3個工作日，辦理環節2個，辦理材料1件，所有接水用戶實行0收費。用氣報裝由7個環節簡化至2個環節，提交材料由原來的6份減少到3份，辦理時限由56個工作日縮短至28個工作日以內。

　　我市還建成各級政務服務機構3615個，全市政務服務事項實現“最多跑一次”占比達到90%，已有4479個事項實現無差別受理。推進企業員工安居服務，落實人才安居房5萬套，為新畢業大學生提供人才安居公租房2萬套。全市 “一網通辦”平臺已有369個高頻事項上線運行。

嚴厲打擊破壞營商環境違法犯罪行為

　　我市加大執法力度，嚴厲打擊破壞營商環境違法犯罪行為，偵辦惡勢力犯罪集團案件15起，打掉團伙73個，刑拘1652人;破獲經濟案件733起，為企業挽回經濟損失2.49億元。規范涉審中介服務，181家中介機構通過注冊審核并在西安市中介服務超市上線，取消涉企經營服務性收費項目34項，取消收費金額3.5億元。持續開展市場秩序整治，查處商標侵權案件444件、食品藥品案件3456件;檢查網站、網店20194個次，查處網絡違法案件214件。

　　我市還在全市所有區縣開發區設立行政審批局，初步實現了“一枚印章管審批”，營商環境得到了明顯改善。2018年，全年新增市場主體55萬戶、總數達到148萬戶;民間投資增長20.3%;全年新增落戶人口80萬，引進各類人才38.6萬人。

建設“15分鐘政務服務圈”

　　今年，我市將全力加快“最多跑一次”改革項目建設，年底前，實現500個以上“一網通辦”高頻事項上線運行。以鎮(街道)和村(社區)為單位，布局建設“15分鐘政務服務圈”，確保年底前市民個人辦理事項50%就近可辦、30%可“全城通辦”。

　　同時下一步將開展“涉企政策措施大排查大落實”專項行動，及時發現和整改政策宣傳不到位、解讀不充分、貫徹不徹底等問題，確保支持企業發展各項政策措施落實到位。開展“爭創國家營商環境評價標桿城市”專項行動，每季度開展市級營商環境監測評價，實時掌握指標動態和工作短板，著力增強工作措施針對性。開展“營商環境公眾滿意度大提升”專項行動，廣泛收集企業和群眾訴求，加大問責問效，確保各類營商環境堵點、難點問題得到有效解決。同時深入推進工程建設項目審批制度改革，確保6月底前全面完成工程建設項目審批管理系統建設，實現將政府投資類、社會投資類建設項目全流程審批時限分別壓縮至120個和90個工作日以內的改革目標。(拓 玲)