《西安市生活垃圾分類管理辦法》日前公布，9月1日起正式施行。西安將全面實施生活垃圾分類處理，單位和個人應當按照有關要求，準確投放生活垃圾，將生活垃圾分類投放到有相應標識的收集容器內(nèi)或者指定的收集點。違規(guī)操作單位將被處3萬元以下罰金。

　　為控制污染，保護環(huán)境，節(jié)約資源，西安市制定了《西安市生活垃圾分類管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，4月16日在西安市人民政府第86次常務會議上審議通過。《辦法》規(guī)定，全市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾應當分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。此外，餐飲垃圾(含廢棄食用油脂)的管理規(guī)定另行制定。

　　生活垃圾的分類

　　可回收物：是指適宜回收和資源利用的物品，包括紙類、塑料、金屬、玻璃和織物等。

　　有害垃圾：是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學品、廢水銀產(chǎn)品等。

　　廚余垃圾：是指家庭廢棄的有機易腐生活垃圾，包括固體食物、蛋殼、瓜果皮核、茶渣等和果蔬、水產(chǎn)市場產(chǎn)生的有機易腐垃圾，包括廢棄菜葉、水果、魚蝦等。

　　其他垃圾：是指除前三項以外的生活垃圾，包括廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土、大棒骨、貝殼等。

　　垃圾分類管理實行管理人制度

　　《辦法》規(guī)定，西安市生活垃圾分類管理實行管理人制度。生活垃圾分類管理人按照以下規(guī)定確定：

　　住宅小區(qū)實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務單位為管理人，單位自管的，單位為管理人;

　　農(nóng)村、城中村居住區(qū)，村民委員會為管理人;

　　國家機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院、工廠等單位，單位為管理人;

　　集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理人;

　　火車站、長途客運站、公交站場、軌道交通車站、文化、體育、公園、旅游景點等場所，經(jīng)營管理單位為管理人;

　　建設工程的施工現(xiàn)場，施工單位為管理人;

　　城市道路，管理單位為管理人;

　　不能確定生活垃圾分類管理人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實管理人。

　　管理人將監(jiān)督生活垃圾分類投放行為，對單位或者個人不符合生活垃圾分類投放要求的行為，要求其改正;拒不改正的，應當報告所在地的城市管理部門處理。制止混合已分類投放的生活垃圾的行為;除可回收物可以直接交售外，有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾應當移交給經(jīng)許可的單位收集運輸;建立生活垃圾分類投放管理臺賬，記錄管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況，并于每月10日前向所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送上月的臺賬。

　　如何投放生活垃圾?

　　可回收物：應當投入有可回收物標識的生活垃圾收集容器或者預約再生資源回收經(jīng)營企業(yè)回收;

　　廚余垃圾：應當瀝干后投放;

　　燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾：應當在采取防止破損或者滲漏的措施后投放;

　　廢棄的體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件家具：應當預約回收經(jīng)營企業(yè)或者投放至指定的回收點;

　　廢棄的電器電子產(chǎn)品：應當按照產(chǎn)品說明書或者產(chǎn)品銷售者、維修機構、售后服務機構的營業(yè)場所標注的回收處理提示信息預約回收，或者投放至指定的回收點。

　　需要提醒的是，《辦法》禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、動物尸體混入生活垃圾。

　　合理設置容器禁止混合收集

　　住宅區(qū)收集點應當配置廚余垃圾和其他垃圾收集容器，每個住宅區(qū)至少設置一個可回收物和一個有害垃圾收集容器;

　　商務、辦公、生產(chǎn)區(qū)域應當配置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾收集容器，并至少設置一個有害垃圾收集容器;

　　人行道路、公園廣場等公共場所應當配置可回收物、其他垃圾收集容器，并根據(jù)實際情況合理配置廚余垃圾收集容器。

　　收集容器的設置不得妨礙消防通道。分類投放的生活垃圾應當分類收集，禁止混合收集。

　　廚余垃圾和其他垃圾應當每日定時收集，可回收物和有害垃圾應當按照收集單位與生活垃圾分類管理人約定的時間定期收集。

　　禁止將有害垃圾混入非有害垃圾中貯存。有害垃圾除直接交由具有危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置外，應當及時移交生態(tài)環(huán)境行政管理部門批準的危險廢物貯存點貯存。

　　禁止生活垃圾混合運輸

　　分類收集的生活垃圾應當分類運輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。

　　按照國家危險廢物分類相關標準，有害垃圾屬于危險廢物的，其運輸過程應當采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關危險廢物轉移和危險貨物運輸管理的相關規(guī)定。

　　廚余垃圾和其他垃圾由經(jīng)許可的單位按照城市管理部門的要求運往生活垃圾處理場(廠)。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當監(jiān)督、指導生活垃圾分類管理人將居民投放的生活垃圾分類收運到垃圾收集站(點)。

　　從事生活垃圾轉運作業(yè)的運輸單位，應當執(zhí)行行業(yè)技術規(guī)范和操作規(guī)程，根據(jù)生活垃圾類別、運輸量、作業(yè)時間等，把生活垃圾收集點的垃圾運輸至符合規(guī)定的生活垃圾轉運站、貯存點或者處置場所。運輸車輛應當安裝定位系統(tǒng)，并在車身清晰地標示所運輸生活垃圾的類別標識。運輸車輛應當實行密閉化運輸，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾，滴漏污水。經(jīng)過轉運站轉運的垃圾，應當密閉存放，存放時間不得超過24小時。對分類運輸車輛實行日常養(yǎng)護，保持生活垃圾運輸車輛整潔。

　　生活垃圾處置單位不得擅自停業(yè)

　　西安市生活垃圾處置按照資源化、無害化的原則，采用先進的、成熟的、環(huán)境友好的處置技術;對可回收物采用循環(huán)利用，對有害垃圾采用無害化處理，對廚余垃圾采用生化處置等方式利用，對其他垃圾采用焚燒發(fā)電、填埋等方式處理，逐步實現(xiàn)原生垃圾零填埋。

　　可回收物由再生資源利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進行處置。

　　廚余垃圾和其他垃圾由取得生活垃圾處置許可證的服務單位進行處置;大型農(nóng)貿(mào)市場、果蔬市場、超市、公園內(nèi)產(chǎn)生的有機易腐垃圾可以由經(jīng)營單位采用技術手段就近就地處理。

　　有害垃圾由具有危險廢物處置經(jīng)營許可證的單位進行處置。

　　從事生活垃圾處置的單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前半年向市城市管理部門提交書面報告，經(jīng)依法核準后方可停業(yè)、歇業(yè)。

　　生活垃圾分類義務納入個人征信

　　因突發(fā)性事件造成無法正常收集、運輸、處置生活垃圾的，城市管理部門應當立即啟動應急預案，及時安排生活垃圾的收集、運輸、處置。

　　西安市城市管理部門應當對生活垃圾的組成、性質(zhì)、產(chǎn)量等進行常規(guī)性調(diào)查，并對生活垃圾分類情況進行定期評估。調(diào)查結果和評估報告應當向社會公布。

　　西安市城市管理部門應當將對違反《辦法》規(guī)定，拒不履行生活垃圾分類義務的個人不良行為信息，納入個人征信系統(tǒng)。

　　鼓勵企業(yè)、個人提供資金、商品、服務作為獎品，通過積分等方式發(fā)動個人和單位開展生活垃圾分類。

　　違反《辦法》規(guī)定將面臨處罰

　　生活垃圾分類管理人違反《辦法》有關規(guī)定，由城市管理部門責令改正，拒不改正的，處500元以上1000元以下罰款。

　　單位和個人違反《辦法》有關規(guī)定，隨意投放生活垃圾的，由城市管理部門責令改正，對個人處100元以上200元以下罰款;對單位處5000元以上2萬元以下罰款。

　　收集單位違反《辦法》有關規(guī)定，將生活垃圾混合收集，由城市管理部門責令改正，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　生活垃圾運輸單位違反《辦法》有關規(guī)定，將已分類收集的生活垃圾混合運輸?shù)模沙鞘泄芾聿块T責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　城市管理部門、相關行政管理部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員違反本《辦法》規(guī)定，不履行或者不正確履行生活垃圾分類管理有關職責，由任免機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。