曲桂珍在自家認領的農耕區(qū)查看西紅柿長勢。

　　□記者 滿淑涵 文/圖

　　墻體脫落、垃圾滿地、路面塌陷、線纜雜亂、下水道漏水……這些老舊小區(qū)的“陳年舊病”總讓人煩心。

　　但對于67歲的曲桂珍來說，自打被小區(qū)居民推選為自管小組組長，治理“頑疾”有眉目了，也有干勁了。她居住的寶雞市渭濱區(qū)新渭路3號院是上世紀80年代建成的院落，實施“黨建+院落微治理”項目后，整潔有序的公共環(huán)境不僅使大家眼前敞亮，心頭也更暖了。

　　微治理老院換新顏

　　渭濱區(qū)是寶雞老城區(qū)，“三無”院落較多，其中，經(jīng)二路街道所轄的157個院落中，有85%處于無人管理狀態(tài)，居民們常因水電、安防、衛(wèi)生等問題怨聲載道。

　　2018年3月，經(jīng)二路街道以“黨建+院落微治理”為載體，根據(jù)居民實際需求搭建公共事務平臺，調動居民力量改善老院環(huán)境，培養(yǎng)居民社區(qū)自治能力。

　　“我們院是原進口汽車修配廠家屬院，總共16戶人家，常住戶7家，并且老年人居多。”曲桂珍翻開工作筆記仔細核對。

　　從2018年4月16日，小院召開第一次居民全體議事會起，曲桂珍就養(yǎng)成了記筆記的習慣，這里的點滴變化在她的本子里可見一斑：建立黨小組、制定居民公約、綠化環(huán)境、商定大門維修方案……寥寥幾筆背后是從入戶調研、宣傳動員到開展行動事無巨細的工作。

　　如今，每根樓外排水管下均設置雨水收集桶，逢雨天院子里再也不會污水橫流;原來堆積垃圾雜物的煤棚被改造為農耕區(qū)，八個方格中辣椒、西紅柿、小南瓜漲勢喜人;北墻根裸露的紅磚墻下，格?；?、月季、木香花開得正艷;兩個單元樓樓道口懸掛值日表，院落衛(wèi)生、安防保障責任到人。

　　“你瞧，拆煤棚的磚塊被用來砌花池和菜園，原來掉漆的大門變成了宣傳涼亭。”曲桂珍笑著說，“在廚房做著飯，從窗戶望出去就是花花草草，心情能不好嗎?”

　　廣發(fā)動社會組織顯身手

　　“溫馨、美觀、整潔。”聊起院落變化，79歲的王世文老人有感而發(fā)，在他居住的經(jīng)二路97號院里，居民自己動手維修污水管道、平整路面、整理花壇，還請來美術老師在墻面繪上荷花等圖案。“這可少不了聯(lián)合會的幫忙呢。”

　　王世文所說的聯(lián)合會，指經(jīng)二路街道社區(qū)社會組織聯(lián)合會，是全省首家街道層面的社會組織，在街道辦和轄區(qū)社區(qū)居委會支持下，發(fā)揮管理協(xié)調和服務作用。

　　7月16日一早，曲桂珍就撥通了經(jīng)二路街道社區(qū)社會組織聯(lián)合會秘書長李華林的電話尋求幫助。議事會怎么開?登記表怎么填?如今，大家有困惑了都愿意找聯(lián)合會解難。

　　“我們幫助居民理解項目的意義，調動大家都來參與。通過培育和發(fā)展社區(qū)自治組織，讓老舊院落實現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。”李華林說。

　　張書培退休十年了，作為一名老黨員，他格外珍惜在社區(qū)發(fā)揮余熱的機會。兩年前，張書培跟社區(qū)其他幾位老同志組建鄰里互助協(xié)會，協(xié)調解決五金公司家屬院上下水問題。今年年初，他又擔任起社區(qū)平安巡邏隊隊長，帶著隊員們走訪居民，開展治安宣傳。“幫助別人，快樂自己”成為他的生活信條。

　　截至目前，像鄰里互助協(xié)會這樣的社區(qū)社會組織，在經(jīng)二路街道已有86家，包括文體類、服務型、公益類等不同類型。

　　謀長效爭做“主人翁”

　　從無門衛(wèi)、無物業(yè)管理、無管理組織的“三無”院落到有黨組織、有自治小組、有自治平臺、有居民公約、有自治行動的“五有”院落，經(jīng)過一年多改造，經(jīng)二路街道的8個院落進入可持續(xù)管理階段。

　　“自己參與的改造成果才會分外愛惜。”李華林不僅親歷這些老院落樣貌的改變，也見證了居民們從“局外人”爭做“主人翁”的心態(tài)轉變。他感到，社區(qū)治理的關鍵在于人心。“有多少居民參與，是不是有組織地參與，組織內部有沒有科學合理的管理辦法，讓居民形成‘我的院落我做主’意識，這很重要。”

　　為了讓“微治理”項目實施有條理、有成效，經(jīng)二路街道辦事處制定了社區(qū)服務群眾項目評議辦法、社區(qū)服務群眾項目實施情況評估辦法、社區(qū)服務群眾項目資金管理辦法及項目負責人制度。“除了以居民公約約束機制、社區(qū)社會組織聯(lián)合會督導機制鞏固治理成果，我們還將嘗試設立院落基金，發(fā)揮資金杠桿作用，解決好老舊院落不斷涌現(xiàn)的新問題。”經(jīng)二路街道黨工委書記馮婷婷說。