2017年7月，麟游縣九成宮鎮鐵爐溝移民搬遷安置點建成，安置貧困戶及同步搬遷對象75戶。圖為該安置點建成前后新舊對比。

　　2018年8月，麟游縣南坊新城小區建成并向貧困戶交房。該小區占地275畝，已建成安置房1798套。

　　“仔細想想，還是干部說得有道理。”麟游縣南屋村群眾楊興世感慨地說，“為啥現在年輕人出去打工后就不愿意再回農村，為啥留在農村的年輕人娶媳婦越來越困難，還不是因為咱們條件差，衣食住行都趕不上城里。時代發展了，咱們也確實該變變了，必須與時俱進。”

　　群眾從拒絕到認同再到接受，離不開廣大移民搬遷干部一次又一次耐心講政策說道理，一次又一次傾心交談，一次又一次設身處地、俯下身子真抓實干。潛移默化的影響如春雨潤物，悄然改變了群眾的觀念，開闊了群眾的眼界，也給麟游縣的農村面貌帶來了翻天覆地的變化。

　　從2016年3月開始，由原麟游縣國土資源局(現為麟游縣自然資源局)牽頭實施，按照全省扶貧搬遷的總體要求，麟游縣移民搬遷3年任務提前啟動，全面開工建設。截至2019年6月，麟游縣完成4703戶16432人的搬遷工作，其中易地扶貧搬遷2436戶8329人，避災、生態搬遷1560戶5616人，其他搬遷707戶2487人?？梢哉f，在僅僅擁有2萬余戶7.4萬農村人口的麟游縣，近一半的農村群眾通過“易地扶貧+同步搬遷模式”成功實施了移民搬遷，這是麟游縣一次歷史性變革。

　　一座座搬遷房鱗次櫛比，一棟棟安置樓拔地而起，祖祖輩輩在大山深溝里居住的農村人，終于有了自己的新房，有了與城里人一樣的生活條件。每一張喬遷新居的笑臉，每一聲深情地感謝，都是對麟游縣移民搬遷工作的肯定，都是對自然資源系統干部的信任和褒獎。

　　“完成了群眾的搬遷入住工作，只是實現了貧困群眾住房安全的基本任務，如何完成群眾的舊宅基地騰退?如何更好地保護利用騰退出的土地?如何讓搬遷的群眾‘搬得出、穩得住、能致富’?如何能把移民搬遷和鄉村振興有機結合起來，真正實現‘產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕’的目標?怎么能把農村建成‘看得見山、望得見水、記得住鄉愁’的現代化新農村升級版?這里面還有很多工作要做，所以每一個干部既不能為前面的成績沾沾自喜，也不能故步自封，都要有精進不休、持之以恒的韌勁和信念，繼續做好鄉村振興的大文章，不能停在現在的功勞簿上睡覺。”麟游縣委書記孫敬虎為全縣的移民搬遷工作提出了更高的標準和要求，也為縣自然資源局干部指明了今后的工作方向。麟游縣“移民搬遷+鄉村振興”升級版，揚帆起航。

　　和諧搬遷實現土地資源的最優配置

　　雖然為搬遷群眾蓋上了好房子，可是“故土難離的情結”“祖上置辦的產業不能丟的情結”，讓搬遷群眾對舊房拆除有著明顯的抵觸情緒，甚至還存在著在新房住人、在老房生產“兩頭跑”的問題。

　　面對這一問題，麟游縣委、縣政府一班人沒有盲目地以行政指令的方式強制群眾拆除舊房?？h長李武發抱著向群眾學習的態度、帶著問計于民的想法，一連10多天深入群眾，和群眾拉家常、結對子，了解大家的所思所想。他說：“很多群眾不愿意拆除舊宅基地，主要有這幾個方面的顧慮：搬入新居后種地較遠，覺得生產不便;舊房雖然破舊還能值點錢，拆了覺得可惜;能給子孫后代多占點地方。這些才是群眾的真實心理。我們要根據群眾的實際困難，因人施策、因戶施策。”通過認真調研，根據群眾的不同問題，麟游縣委、縣政府制定了一攬子政策，有效解決了群眾的后顧之憂，保證了舊房拆除的順利進行。

　　以人、房、地、產，制定舊宅基地拆遷補償標準，既考慮群眾舊宅基地的實際情況，又打破了政策一刀切平均主義;拆除的舊宅基地復耕后，優先讓拆遷群眾使用;在新搬遷點周邊配套建設現代化的產業設施、配置更加高效的產業項目，解決群眾搬遷后就業的現實問題;更加完善的培訓體系，提升搬遷群眾的就業技能，拓寬群眾的增收渠道;更加舒適的人居環境，提升搬遷群眾的生活品質;更加完善的醫療、教育、養老服務，強化搬遷群眾的生活保障……通過一系列的措施，廣大群眾充分體會到新搬遷點的優越性，舊宅基地騰退從“讓我拆”變成了“我要拆”。

　　政策的落實還要靠干部的扎實工作，多少個夜晚，工作在一線的干部犧牲了休息時間，坐在拆遷戶的床頭炕邊向群眾耐心細致地講解政策。“叔，你看，你都辛苦一輩子了，這回好不容易把新房蓋好了，不好好享受一下，對得起自己嗎?”“你看，這老房子爛了，天陰下雨很危險，萬一塌了把別人砸了咋辦?”“咱娃在外頭找個媳婦不容易，讓人家女娃還住到你這里合適嗎?”“把這房子拆了，你住到新搬遷點，出門就是衛生所、養老幸福院，看病、休閑都很方便，有人和你拉家常，多好啊!”“‘一戶一宅’是國家政策，現在政府不僅給咱蓋了新房，還給拆舊房補貼錢，大家還有啥不滿意的?”縣移民辦干部楊婷從不用大道理跟群眾說話，而是通過一些家長里短、身邊小事給群眾做工作、講道理。像楊婷這樣的工作方式和工作態度，在麟游縣每一名自然資源局干部身上都能找到。

　　通過一系列的政策優惠和干部耐心細致的工作，麟游縣完成了3500多戶搬遷對象(包括歷年來搬遷對象)的舊宅基地拆除工作，騰退舊宅基地2100多畝。酒房鎮廣泛動員群眾，將分散居住在深溝山峁的群眾全部搬遷到交通便利的新搬遷點，全鎮零散莊頭、獨門獨戶的現狀得到徹底改變。而且，該鎮在拆遷工作中實現了拆遷群眾零上訪，縣自然資源局干部扎實細致、謹慎嚴謹的工作作風受到了群眾普遍點贊。

　　“騰退的舊宅基地不能荒廢，要宜耕則耕、宜林則林、宜牧則牧，盡快組織實施復耕，讓土地盡快實現效益，為群眾增加生產收入。”李武發談到拆遷后的土地利用規劃如是說。如今，拆遷群眾原本的宅基地已經變成了一塊塊高標準農田，種植烤煙、套種豌豆、栽種核桃樹等，讓拆遷群眾在阡陌縱橫的土地上看到了豐收的希望。“原來還看不出來，現在把舊房一拆，把土地都平整連成一片，耕種方便多了，我這一畝多地的烤煙能多掙1萬多元，還是黨的政策好!”酒房鎮群眾孫林田站在自家的烤煙地旁笑呵呵地說。

　　打造“移民搬遷+鄉村振興”升級版

　　“只有有人的村莊才能發展產業、才能活躍經濟。這些年農村為什么留不住年輕人?顯而易見，農村的居住環境、養老、醫療、教育條件及就業機會等都沒有城市好、沒有城市多。”現實問題應怎么破解?麟游縣委、縣政府拿出一攬子計劃，著力打造“移民搬遷+鄉村振興”新農村建設升級版。

　　全面提升搬遷點基礎設施建設水平，打造生態宜居的溫馨家園。麟游縣移民搬遷點建設之初，以房屋建設與環境設計規劃為主導思想。依山傍水、綠樹環繞的新農村搬遷點，讓房在林中、林在房邊，依山依景打造小品景觀，既不浪費土地，又能提升環境品質。優質的生態環境，高標準的水、電、路配套設施，讓搬遷群眾擁有城市的住房條件，把安置房打造成農家樂，把搬遷點打造成鄉村旅游小景區，讓硬件建設成為吸引農村群眾返鄉的“硬實力”。

　　配齊配強公共配套服務，打造便捷優質生活圈。配套建設社區衛生室，讓群眾出門就能看病;優化配置幼兒園、小學等教育機構，實施名師網絡教學，讓孩子在家門口享受和城里孩子一樣的優質教育;強化社區幸福院功能，讓老人免費吃飯、相互為伴;配強社區管理機構，真正做到“處處有組織、事事有人管”，讓“保姆式”的社區服務成為吸引農村群眾返鄉的“軟實力”。

　　通過大力發展社區工廠，提供更多的就業崗位，拓寬群眾的增收渠道;通過建設齊全的產業基礎設施，讓群眾的種、養、銷成為全產業鏈的現代化農業;通過資金引導，調整農村產業結構，提高土地附加值效益，使之成為群眾增收的重中之重;通過技能培訓，使群眾掌握就業創業的一技之長，讓發展、增收成為吸引農村群眾返鄉的“硬道理”。

　　返鄉創業的個體經營戶劉利峰介紹，他大學畢業后在西安打了5年工，省吃儉用才存下不到5萬元，只夠養活自己。3年前，鎮上干部給他打電話宣傳縣上的發展政策，他就抱著試一試的想法回來投資，用5萬元開了家小型養雞場，縣上還從資金和政策上給予扶持。“也就3年時間，我把新房蓋起來了，媳婦也娶了，小雞場變成了大雞場，一年能掙10多萬元，比在西安給人家打工強多了。”劉利峰說，明年他準備競選村主任，帶領鄉親們一起干。像劉利峰這樣返鄉創業的事例在麟游縣有很多，他們的回歸除了濃濃的鄉情之外，還有對麟游發展無限的希望和信心。

　　青山綠水新家園，是黨的好政策在指引，是麟游縣廣大干部在實干，是麟游縣父老鄉親對故土發展的期盼，是蓬勃向上、欣欣向榮的美好生活在召喚。

　　看得見青山綠水，記得住悠悠鄉愁，這是麟游縣移民搬遷工作新時代最為美好的愿景。(岳寧文/圖)