西安東窯坊小區，志愿者指導業主分類投放垃圾

　　“你能告訴我，什么是垃圾嗎?”8月6日，在西安市城管局生活垃圾處的辦公室，孫建軍向記者拋出一個問題。

　　“所謂垃圾，就是我們生活中棄之不用的東西，所以世界上有多少種產品，就應該有多少種垃圾。”他打了個比方，“如果將小麥、玉米、沙子混在一起比作一堆混合垃圾，那么這些東西顯然無法為我們所用。假如我們把它們分離開，沙子做建材，小麥磨面，玉米做淀粉，這個分類過程，實際上就是分類處理，也是一個資源化綜合利用的過程”。

　　西安從2017年啟動生活垃圾分類工作，推進垃圾分類的決心和力度不可謂不大，但是由于缺乏對居民分類習慣的培養、后續收集處理措施不完善等原因，一直是一個巨大挑戰。

　　今年9月1日，西安的垃圾分類到了接受檢驗的時刻。

　　困境：西安日產垃圾1.3萬噸

　　孫建軍是西安市城管局生活垃圾處的工程師。最近幾個月，隨著垃圾分類工作的全面推開，他的名字屢屢出現在各種媒體報道中。

　　“垃圾分類是一個長期、復雜而艱巨的系統工程，也是一座城市維持正常運轉的剛性需求，需要用客觀、寬容的眼光來看待，需要長時間的習慣養成。”他向記者坦言，包括西安在內的國內大多數城市都面臨“垃圾圍城”的威脅，這種程度，遠超出人們的想象。

　　一方面，生活垃圾總量不斷攀升，從源頭分類與減量化的任務依然十分艱巨;另一方面，垃圾的無害化處理能力與技術也有不足，“這的確是燃眉之急。”

　　在一些發達國家，垃圾分類早已成為實現垃圾減量、處理垃圾危機的重要手段。

　　中國城市環境衛生協會統計顯示，全國城市生活垃圾每年超過1.48億噸，并以每年近9.6%的速度遞增。以西安市為例，全市日產垃圾1.3萬噸，而7個垃圾填埋場的處理能力也日益捉襟見肘，其中3座垃圾填埋場已經處于超負荷運行，接近飽和，“幾年之后，垃圾將無處可埋。”

　　一直以來，生活垃圾最主要的構成部分是“廚余垃圾”(濕垃圾)，在西安，廚余垃圾在生活垃圾中占比達到30%。如此高比例的廚余垃圾，為垃圾的末端處理制造了“根源性”的困難。

　　傳統的垃圾處理方式，如焚燒、填埋，在遇到“廚余垃圾”時，效果都會打折：填埋易引發滲濾液和沼氣的二次污染;而焚燒則因濕垃圾過多，會產生大量的煙氣污染物。

　　將干、濕垃圾從源頭有效分開，可降低進入填埋和焚燒環節的垃圾總量，也將提升這些環節的處理效果;而單獨分出的廚余垃圾，則可以通過堆肥和產沼的方式進行資源化利用。

　　孫建軍說，生活垃圾每天都在產生，就像家里要有衛生間，一座城市也必須要有垃圾處理的地方，否則就會出現“一三七”現象，即“一天不清運垃圾，垃圾房堆滿;三天不清運，街道到處可見垃圾;七天不清運，城市里只見垃圾不見人。”

　　破局：推行垃圾分類減量

　　垃圾分類和垃圾處置進展的緩慢，加劇了“垃圾圍城”的緊張局面。然而，從源頭把垃圾進行分類，看似簡單，推廣起來卻并不容易。

　　孫建軍說，垃圾不可能有一個最全、最廣的分類清單，西安市的垃圾分類方法，可以從概念和如何處理上區分，比如廚余垃圾，與廚房有關就是廚余垃圾;有下端體系來支撐，可以再利用的就是可回收物;電池、燈泡、溫度計等是有害垃圾;無法分清的都屬于其他垃圾。

　　記者近日走訪發現，大多數垃圾分類成功的小區，無不具備良好的社區氛圍，居民具有參與社區的意識和熱情。

　　在東窯坊小區，分布著4種不同顏色的垃圾桶，早上或是傍晚時分，物業工作人員都會在旁邊指導業主們送來的垃圾袋。小區物業保潔主管王芳霞說，大家都能感受到，生活垃圾分類的劃分越來越科學、越來越細化，這也意味著以后生活垃圾可回收利用價值和實現無害化處理的程度越來越高。

　　就垃圾分類的整個流程來看，只有形成封閉的系統，即源頭上的分類投放、分類收集，清運過程中的分類運輸，終端處置的分類處理，才能真正實現減量化、資源化、無害化。

　　瓶頸：前端分類后端混合

　　現實生活中最常見的情況是，前端垃圾分類后，在收集階段，卻又被混在一起，形成“先分后混”的情況。如何突破垃圾終端處置這個瓶頸，一定程度上影響著市民的參與熱情。

　　對此，西安給出的方案是：一手推意識，一手抓設施。“垃圾分類是一項系統性工程，無法一蹴而就，這個理念落地得有一個過程。”孫建軍說，垃圾分類的主要目標，一是減少終端處理量，二是推動資源化利用、無害化處理。目前市民對垃圾分類的認識存在某些偏頗，“大家在意的往往是經濟效益，而忽略了其長遠的社會效益。”

　　在設施方面，長安區已經在轄區改裝配備了有害垃圾、餐廚垃圾和可回收物專用運輸車。不同垃圾的運輸車如何配備到位?記者從西安相關部門了解到，目前各個區縣已經進入了政府采購階段，城管部門計劃在今年年底前配齊。

　　考慮到強制分類的執行成本高昂，比如安排專人在垃圾桶旁進行監管，西安垃圾分類還提出“定時定點”“撤并垃圾點”等計劃。

　　具體來說，垃圾桶集中放置在指定點位，居民只有在固定時間段內，前往這些地點，才能投放垃圾。“這是一個水到渠成的過程，具體如何執行，還得經過廣泛的調研，最大程度尊重市民日常的生活習慣。”

　　出路：各個行業各負其責市民參與

　　生活垃圾“一燒了之”，是破解“垃圾圍城”的最佳途徑嗎?

　　8月7日，在位于西安藍田縣的生活垃圾無害化焚燒熱電聯產項目基地，光大環保能源(藍田)有限公司行政部經理范振雷告訴記者，基地配置了3條750噸機械爐排爐生產線，兩套30兆瓦的汽輪發電機組，將在今年9月底建成并投入使用。

　　屆時，這個基地每天可以處理生活垃圾2250噸，年發電量3.68億千瓦時。

　　針對多數人認為垃圾焚燒會帶來有害物質排放超標的疑惑，范振雷說，垃圾焚燒產生的煙氣，將通過煙氣凈化系統，采用“SNCR+PNCR+旋轉噴霧反應塔+干粉噴射+活性炭噴射+袋式除塵器”工藝，煙氣處理達到并優于歐盟2010標準。

　　孫建軍認為，總體而言，不管是填埋還是焚燒，都屬于末端治理的范疇。而從整個垃圾處理的產業鏈角度來看，在源頭一端，最重要的是有效推行源頭減量和垃圾分類，這樣才能達到最終減量的目標。

　　“各個行業各負其責，每位市民參與，是破解垃圾圍城困局的出路。”孫建軍說，要從社區建設層面統籌，吸引各方參與。這一過程中，不僅需要相應的法律法規配合，也需要垃圾源頭分類、中間運輸、終端處理全流程把控，每個環節都做好相應的管理和提升，并通過宣傳等手段，加強居民垃圾分類的意識。

　　記者手記

　　在多數人眼中，垃圾只要是扔進垃圾桶，便認為它們與我們再無關聯。于是，我們認為，所有的垃圾，都會得到有效處理，于是，我們對垃圾的存在視而不見、充耳不聞，繼續放心地生活，放心地消費。

　　真相是這樣嗎?在走訪了一個個垃圾填埋場之后，我們心里五味雜陳——不管你是不是環保主義者，不管你承不承認能量守恒定律，推動垃圾分類，都是迫在眉睫的事情。因為在“垃圾圍城”困境中，如果我們無視垃圾，認為隨手一扔是理所應當的事，那么在不久的將來，我們所有人，都會成為受害者。

　　當然，垃圾分類又是一道公共議題，就像“紅燈停、綠燈行”“車讓人”習慣的養成一樣，需要給予時間、寬容，需要全社會的共識。

　　9月1日就快到了，希望從這一天開始，開啟我們一種新的生活方式。希望若干年后再回首，我們不要只是“多了幾個垃圾桶”。記者 宋雨 實習生 楊讓晨