縣區名片

　　基本縣情

　　吳堡縣總面積420平方公里，轄5鎮1街道100個行政村，總人口8.4萬人。2018年，全縣完成地區生產總值23.4億元，地方財政收入4606萬元，城鎮居民人均可支配收入24991元，農村居民人均可支配收入9383元。

　　生態環境

　　吳堡縣地處黃河沿岸土石山區，境內溝壑縱橫，全縣林業用地面積31.65萬畝，森林覆蓋率16.9%。

　　人文歷史

　　吳堡縣扼秦晉之交通要沖，自古就是兵家必爭的戰略要地，是陜西通往華東、華北的橋頭堡，素有“銅吳堡”之稱。該縣也是當代文壇巨匠柳青、青藏公路之父慕生忠、陜北民歌大師張天恩的故鄉。1948年3月23日，毛澤東在吳堡縣川口村東渡黃河，離開陜北。吳堡縣還是陜北民間藝術薈萃之地，各級各類非遺名錄有7大類18項。

　　主導產業

　　吳堡縣農業產業呈“多點開花”布局，其中紅棗低產改造面積達10萬畝，山地蘋果種植面積達5萬畝，核桃低產改造面積達3萬畝，優質花椒栽植面積達2萬畝，建成優質高產桑園2萬畝，養蠶數量達5000張，生豬和羊子年出欄量分別達到4萬頭、5萬只。此外，手工空心掛面、老黑醬、粉條、昆侖山雪菊、小雜糧等特色農產品發展態勢良好。

　　脫貧人口

　　吳堡縣是國家扶貧開發重點縣，全縣共有建檔立卡貧困人口6796戶14874人，脫貧退出6203戶13913人，目前在冊貧困人口593戶961人，完成了66個貧困村脫貧和全縣整體摘帽任務，全縣貧困發生率降至1.37%。

　　吳堡縣鳥瞰圖。記者 雷魏添攝

　　歡歌笑語的移民搬遷小區、晶瑩剔透的掛面“瀑布”、美不勝收的千畝昆侖山雪菊、有序運轉的社區工廠和扶貧車間……這是吳堡縣交出脫貧攻堅答卷后的新面貌。

　　2015年以來，吳堡縣把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，找準了精準脫貧的“新路徑”，拓寬了群眾增收的“新渠道”，增強了鄉村振興的“新動能”。如今，吳堡縣66個貧困村全部出列，6203戶13913名貧困人口順利退出，實現整縣脫貧摘帽。

　　脫貧致富有門道 城鄉群眾喜開顏

　　蜿蜒的山路兩旁是連片的果林，芬芳的花香彌漫在充滿綠意的果園之間……8月6日，當記者來到吳堡縣辛家溝鎮深砭墕村時，今年50歲的宋鳳琴正在為村集體經濟合作社的果樹拉枝。

　　“原先可不是這樣。” 宋鳳琴打開了自己的話匣子，“我們村位于黃土高原溝壑區，立地條件差，種啥啥不行、養啥啥不成，村里人長年在外面攬工，可受罪了。”

　　“隨著精準扶貧的開始，我家看到了日子改善的希望。” 宋鳳琴說，2015年，她家確立為建檔立卡貧困戶。依靠產業扶持資金，她和愛人發展起了羊子養殖，開辦了小型米面加工廠。

　　2015年，根據青壯年勞動力大量流出、耕地閑置荒蕪的情況，深砭墕村黨支部多方論證、廣泛商議，成立了集體經濟合作社，依托駐村園區栽植山地蘋果545畝，引導村民按照資金、人頭、土地入股，預計到2022年可達盛果期，戶均收入2.2萬元以上。

　　今年夏天，深砭墕村集體經濟合作社的果園初次掛果。宋鳳琴吃著甜脆的果子盤算起一年來的收入。她說，現在家里飼養了160只羊，還有十多畝果樹，米面加工廠生意不錯，加上在合作社務工的收入，一年收入可達到10萬元。

　　從村鎮到城鄉，吳堡縣越來越多的貧困群眾嘗到了脫貧攻堅帶來的甜頭。

　　吳堡縣寶船玩具廠是蘇陜協作結出的果實。廠里的工人，由樓上怡馨小區的103戶易地搬遷脫貧戶組成，他們用勞動編織著屬于自己的“致富夢”。

　　35歲的王家仡佬村村民薛莉花，就是其中一位“追夢人”。幾年前，她的丈夫一病不起，倆娃的學費、丈夫的醫藥費、全家的日常開支……生活的重擔全壓在她的肩上。

　　精準扶貧開展以來，吳堡縣在縣城內選址布局龍山惠民家園等5個集中安置點，使得薛莉花等815戶2430名貧困群眾住上了新居。

　　2017年冬，薛莉花全家正式告別老舊窯洞，搬進了怡馨小區一梯四戶的單元房。“我們只出了5000元，就住上城里的‘河景房’，心里可舒坦了。”薛莉花說。

　　扶貧扶志馬力足 精準施策顯成效

　　31歲的白生龍出生在吳堡縣宋家川街道后廟山村的一戶貧困農家，患有先天性高度近視，但他卻會創作惟妙惟肖的剪紙作品、活靈活現的故事繪本。

　　根據他的情況，2018年6月，白生龍在駐村干部的介紹下，被聘為離家不遠的吳堡縣扶貧車間——發航木梳工藝品有限公司的一名工人，廠里管吃管住，收入可觀，他還有業余時間發展自己的繪畫愛好。“我有手，能做事，要自己養活自己!”如今的白生龍談起未來的生活，信心滿滿。

　　為確保精準，吳堡縣對扶貧對象逐戶逐人核實信息，因戶因人施策。吳堡縣岔上鎮高墕村村民任春平就是其中一戶受益者。

　　今年57歲的她每天起床后都要對院子里的雞舍“例行視察”，然后才扛著鋤頭走半個小時的山路去伺候莊稼。幾年前，任春平的丈夫患病離世，為了治病花光了家里所有的積蓄，還借債數萬元。2016年，她利用產業扶持資金養殖肉雞，種植扎蒙、紅棗等經濟作物，還當上了村里的保潔員，辛勤勞作的她把日子過得熱氣騰騰。

　　為了讓貧困群眾吃上“產業飯”，吳堡縣將扶貧資金與農村“三變”改革銜接，對適合吳堡本地發展、具有長效增收潛力的紅棗、核桃、蠶桑、花椒和山地蘋果等特色產業，制定了單項產業發展規劃和配套扶持政策，鼓勵規模經營和整村推進。僅2018年，吳堡縣貧困戶個戶產業項目財政資金總投入1965.35萬元，覆蓋全縣100個行政村貧困戶5586戶12587人。

　　摘帽不是終點，小康仍在路上。下一步，吳堡縣將統籌抓好防貧減貧工作，著力打好產業和就業、扶志扶智、基礎設施和公共服務管護鞏固、基層組織建設四大“鞏固提升戰”，全力鞏固提升脫貧基礎，帶領群眾奔小康。記者 雷魏添 通訊員 辛亞娥

　　平凡中見真情

　　——記榆林市委辦駐吳堡縣宋家川街道辦事處張家墕村第一書記龐澤華

　　龐澤華(右二)與駐村工作隊隊員和村民現場考察被流轉土地狀況。記者 雷魏添攝

　　7月11日，龐澤華早早地便起了床，看了看仍在熟睡的駐村工作隊的同伴們，并沒有驚動他們。為了迎接國家精準扶貧第三方評估檢查，駐村工作隊員已經連續勞累了很多個日日夜夜，直到昨晚才終于睡上一個安穩覺。龐澤華獨自走出村委會大門，望著眼前穿村而過的307國道，思緒回到了一年前剛來張家墕村時的情景。

　　張家墕村地處307國道兩側，村里沒有什么產業。長久以來，部分村民養成了“靠路吃飯”的習慣，常有攔車、擋車的行為。大部分青壯年則選擇了外出打工。村里的土房也大多破敗。而今，家家戶戶煥然一新，硬化的入戶道路、翻新的門窗、新修的院墻，村里的變化讓他既欣慰又有成就感。

　　2018年3月，龐澤華帶著他的駐村工作隊來到張家墕村。一到村子，龐澤華就被村里的情況驚呆了。“我本想著這里靠近公路，情況應該好一些，可是完全不是想象中的那樣。張家墕村耕地少，別說發展種植產業，靠這些地解決溫飽都成問題。”龐澤華說，“不僅如此，村里留守的大多都是老弱病殘，缺乏勞動能力，整個村子給人一種破落的感覺。”

　　面對這樣的情況，龐澤華沒有猶豫。他第一時間帶領工作隊走村串戶，詳細了解了村民們的現實情況和實際需求。“通過了解和考察調研，我們認為，張家墕村最適合發展的產業是養雞項目。”

　　很快，一座總投資70萬元的散養雞場在張家墕村的山頭建起，如今這座雞場已有3000多只土雞。“今年，我們的雞場馬上就要進行第一次分紅，目前我們計劃采取的分紅方式是將收入的60%平均分給貧困戶，剩下的留作村集體經濟，繼續壯大產業，開展公益事業和扶貧救濟。”龐澤華告訴記者。

　　產業有了，龐澤華抽出空來解決村里群眾的困難。在了解到村民張長大失聰，卻又舍不得花錢買助聽器時，龐澤華主動與榆林市殘聯對接，為張長大申請到了一副助聽器，讓這位年過六旬的老人終于聽到了聲音。

　　張家墕村黨支部書記張丕高說：“自從龐書記來了之后，我們村無論是村容村貌還是村民收入都有了巨大改變，龐書記給了我們村新希望。”

　　“張家墕村沒有發生什么驚天動地的大事，更沒有多少讓人潸然淚下的故事，有的只是簡簡單單的扶貧工作。‘平凡中見真情’這是張家墕村村民們常對我們說的，讓他們切身感覺到環境變了、村風變了、錢包鼓起來了，這就是我們扶貧的目的。”龐澤華說。記者 雷魏添

　　“羊倌兒”丁武平的脫貧致富經

　　丁武平正在羊圈中喂羊。 通訊員 辛亞娥攝

　　8月6日的午后，陽光灑在吳堡縣郭家溝鎮下山畔村的溝溝坎坎上，“羊倌兒”丁武平庭院中的飼料粉碎機正發出“隆隆”的轟鳴聲，80多只羊子在鹼畔上的羊圈里安詳地曬著太陽。

　　“咻——咻——”，丁武平喚了幾聲，圈里的羊子爭先恐后地跑來，將他團團圍住。順著3米長的食槽，他熟練地將玉米粒和碎土豆撒了下去。

　　“每天在羊圈邊上轉一轉，我就開心，因為它們是我的希望。”看著這群歡快蹦跳的“寶貝疙瘩”，丁武平的喜悅之情溢于言表。

　　從“土里刨食”的貧困戶到鄉鄰點贊的脫貧模范戶，丁武平這“羊倌兒”又是怎么念好脫貧致富經的呢?

　　“感謝黨和政府扶貧好政策，不然我可能永遠也翻不了身。”對丁武平來說，2015年是布滿陰霾的一年。他的妻子因病去世，留給他的是嗷嗷待哺的兩歲女兒和一攤子債務。打工、種地，這些營生都沒有為窘迫的生活帶來太大變化。

　　“人總得有個韌勁，不能因為受到挫折就放棄，要不就什么也干不成、干不好。”回憶那段難熬的日子，丁武平的眼里充滿堅毅。

　　命運的坎坷并沒有擊垮丁武平，他滿腦子想的都是下一步的出路。可是，錢從哪里來?眼下家里一貧如洗，還欠了不少外債，他一籌莫展。2016年，在吳堡縣精準扶貧的號角聲中，缺少資金的丁武平被識別為貧困戶，在駐村幫扶干部的幫助下，丁武平爭取到了免息貸款，發展起了羊子養殖。

　　這一下，丁武平的熱情燃起來了，他四處籌措資金搭建養羊設施，購進羊子15只。投料喂羊、打掃羊圈、加工飼料……每天天不亮，丁武平就開始忙活。“那陣子可把我忙壞了，收秸稈、買種羊、做防疫，沒一時閑，感覺一睜眼就是活兒。”為了心中的脫貧致富夢，丁武平幾乎投注了所有的時間和精力。

　　“羊倌兒”丁武平還是個土專家。經過多年的實踐積累，丁武平在調配育肥飼料、合理搭建羊舍、適時防疫滅病等方面積累了豐富的經驗。看著丁武平的養殖業搞得風生水起，村里不少養殖戶都向他“取羊經”，他總是樂此不疲地幫忙答疑解難。

　　依靠自己的努力，2018年，丁武平年收入達到2萬多元，不但摘掉了“窮帽”，更搖身一變成為下山畔村的養殖大戶，貧困戶致富帶頭人。

　　“脫貧致富，得靠自個兒。國家政策這么好，自己有手有腳，再不努力就說不過去了。現在地里有莊稼，院里養著羊，我不僅要擼起袖子，還要挽起褲腿加油干，努力奔小康。”丁武平堅定地說。記者 雷魏添 通訊員 辛亞娥

　　記者手記為返鄉創業就業筑牢產業根基

　　如何讓外出務工農民踴躍回鄉創業、就業,讓貧困群眾在家門口脫貧致富?

　　近年來，吳堡縣通過積極探索，給出了自己的答案。

　　吳堡縣是遠近聞名的手工空心掛面之鄉。然而，過去數十年間，在吳堡縣許多地方，村民大多選擇外出務工，傳統的手工空心掛面制作逐漸勢微。2014年，借助紀錄片《舌尖上的中國》播出吳堡手工空心掛面的東風，吳堡縣通過“掛面熱”效應，助推全民創業，鼓勵群眾回鄉創業就業，打造品牌化、集約化的掛面產業體系。

　　在此熱潮下，包括張世新手工掛面有限公司在內的多家企業脫穎而出，不斷拓展創業就業領域，提高了創業的示范帶動效應，為貧困群眾提供了極佳的在家在鄉創業就業機會，助推了一大批貧困戶通過發展掛面產業脫貧致富。

　　除了掛面，吳堡縣許多村鎮還結合自身的實際情況，發展了富有當地特色的主導產業，通過一系列幫扶措施和產業帶動，走出符合當地情況的脫貧致富之路。

　　要想讓返鄉群眾留得住、富起來，當地黨委、政府就必須立足實際情況，發揮和利用好當地傳統和主導產業的優勢，打造支柱產業，確保貧困群眾有能力在家在鄉創業就業、脫貧致富。