■在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立便民服務(wù)中心、在村(社區(qū))建立便民服務(wù)站，持續(xù)優(yōu)化全省一體化在線政務(wù)服務(wù)中心。

　　■在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和有條件的街道探索“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的基層綜合執(zhí)法模式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦予相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)。

　　■建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體、以網(wǎng)格為基本單元、以村(社區(qū))為統(tǒng)領(lǐng)的基層精細(xì)化管理體系。

　　近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)通知，明確了推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量5個(gè)方面26條具體措施，標(biāo)志著我省在完成省市縣黨政機(jī)構(gòu)改革后，將通過(guò)進(jìn)一步改革構(gòu)建起簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。

　　基層是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、服務(wù)人民群眾的平臺(tái)。推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量，將堅(jiān)持以基層實(shí)際需求倒逼改革，以確保基層真正實(shí)現(xiàn)資源聚合、力量整合、負(fù)擔(dān)減輕、效率提升，通過(guò)做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做優(yōu)街道，讓基層各類機(jī)構(gòu)、組織在服務(wù)保障群眾需求上有更大作為。

　　在綜合設(shè)置基層審批服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，整合和優(yōu)化資源配置。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立便民服務(wù)中心、在村(社區(qū))建立便民服務(wù)站，作為縣級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳的延伸窗口，持續(xù)優(yōu)化全省一體化在線政務(wù)服務(wù)中心，打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

　　在推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和有條件的街道探索“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的基層綜合執(zhí)法模式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦予相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，組建一支綜合性強(qiáng)、反應(yīng)迅速、高效快捷的執(zhí)法隊(duì)伍。

　　在整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺(tái)方面，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體、以網(wǎng)格為基本單元、以村(社區(qū))為統(tǒng)領(lǐng)的基層精細(xì)化管理體系，實(shí)現(xiàn)從“行政末端”向“治理中樞”的轉(zhuǎn)變，村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)從“忙事務(wù)”到“抓服務(wù)”的轉(zhuǎn)型。

　　全省所有村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，使“人在網(wǎng)中行，資源網(wǎng)中聚，事在網(wǎng)中辦”，形成地域清晰、覆蓋全面、歸屬明確、綜合服務(wù)管理到位、基層自治的網(wǎng)格化管理格局。

　　在大力推動(dòng)資源服務(wù)管理下沉方面，重點(diǎn)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道六類職權(quán)，加強(qiáng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事權(quán)的人才、技術(shù)、資金、網(wǎng)絡(luò)端口等方面的保障，做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢(qián)隨事轉(zhuǎn)，使基層有人有物有權(quán)，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際的干部管理制度，確保基層干部引得進(jìn)、留得住、用得好。

　　在優(yōu)化上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)方式方面，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)“一對(duì)多”“多對(duì)一”的制度機(jī)制，建立嚴(yán)格的清單管理制度，對(duì)不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)范圍的工作任務(wù)，各部門(mén)不得隨意轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，也不得隨意簽訂“責(zé)任狀”，切實(shí)減輕基層的負(fù)擔(dān)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，使他們有更多時(shí)間、精力去落實(shí)工作、服務(wù)群眾。(記者 李妮)