西安市閻良區(qū)新興街道井家村以標準化手段助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級，先后獲國家綠色村莊、陜西省美麗宜居示范村等稱號。 通訊員 張攀攝

　　記者 徐穎

　　核心提示

　　■截至目前，陜西累計制定國際標準45項、國家及行業(yè)標準2360項、地方標準1721項、企業(yè)自我聲明公開標準22323項。

　　■我省積極構(gòu)建民生服務(wù)標準體系，在旅游文化、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、母嬰護理、物業(yè)服務(wù)、酒店管理等聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接的重點行業(yè)領(lǐng)域制定服務(wù)標準體系，累計發(fā)布相應(yīng)省級地方標準80余項，選拔培育省級服務(wù)業(yè)標準化試點項目56個。

　　“通村路變成了美麗景觀大道，廢棄的澇池改造成了可漫步游玩的水面景觀，改造修葺后的宅院煥然一新，村里還建有衛(wèi)生院、敬老院、文化廣場、農(nóng)家書屋、黨建室、村史館等文化設(shè)施，人生活在這樣的環(huán)境里，心情能不美嗎?”7月23日，渭南市大荔縣城關(guān)街道辦暢家村2組村民李建國告訴記者。

　　這些變化得益于我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地方標準的實施。

　　不只是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，生活中標準的應(yīng)用和實施無處不在。近年來，我省將標準化工作作為推進全省經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面質(zhì)量提升、建設(shè)質(zhì)量強省的重要支撐和關(guān)鍵抓手，堅持促發(fā)展與強標準并重、提能力與抓改革并舉、補短板和優(yōu)服務(wù)并行，標準化支撐引領(lǐng)作用日益增強、改革紅利不斷顯現(xiàn)，以標準升級帶動質(zhì)量提升、全社會共享標準發(fā)展成果、共促質(zhì)量強省的良好局面逐步形成。

　　高起點謀劃

　　構(gòu)建標準化“四梁八柱”

　　“標準化工作是推動產(chǎn)業(yè)提檔升級和淘汰落后產(chǎn)能的重要抓手，是規(guī)范流程、降本增效、打造品牌、提升產(chǎn)品競爭力的重要路徑。今年以來，我們從政策支撐、組織構(gòu)架、體制機制、保障措施等方面持續(xù)發(fā)力，加快構(gòu)建標準化工作的‘四梁八柱’。”省市場監(jiān)管局標準化管理處處長周拴成說。

　　近年來，省政府出臺《陜西省標準化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《陜西省深化標準化工作改革實施方案》等一系列綱領(lǐng)性文件，為更高層次、更廣范圍推進全省標準化工作深入實施奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　省市場監(jiān)管局按照“選好一個試點、建立一個(標準)體系、形成一個龍頭、創(chuàng)立一個品牌、帶動一批產(chǎn)業(yè)”的工作思路，廣泛開展農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、政務(wù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等標準化試點示范工作。

　　根據(jù)我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需求，省市場監(jiān)管局以糧食安全、優(yōu)勢果業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品和高標準農(nóng)田建設(shè)等為重點，編制了完整配套、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)實用、重點突出的《陜西省農(nóng)業(yè)標準體系表(2017版)》，為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易、科研和管理提供了重要技術(shù)參考，奠定了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　與此同時，省市場監(jiān)管局還積極構(gòu)建我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系，圍繞我省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)，編制了《陜西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系表》，為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了支撐和保障。

　　在實施鄉(xiāng)村振興方面，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、公共服務(wù)為重點，省市場監(jiān)管局構(gòu)建了一套美麗鄉(xiāng)村陜西標準體系，通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準化試點和農(nóng)村人居環(huán)境改善標準化試點，給全省農(nóng)村帶來了新理念、新改變、新提升，一大批村貌新、民風(fēng)正、產(chǎn)業(yè)興的新農(nóng)村躍然眼前。

　　標準化的廣泛應(yīng)用，在推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。2018年，我省新發(fā)布地方標準224項，完成率達373%;開通“陜西省地方標準公共信息服務(wù)平臺”并錄入地方標準1033項，為打通標準落地“最后一公里”提供了快捷通道。

　　構(gòu)建標準體系

　　引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　“早在2010年，我們公司的虎符技術(shù)就被國際標準組織采納，成為中國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域第一個國際標準。截至目前，公司先后獲得13項國際標準、3項歐洲標準、34項國家標準和60余項團體標準。其中，WAPI技術(shù)是迄今進入芯片和設(shè)備領(lǐng)域數(shù)量最多的中國技術(shù)。”7月23日，西安西電捷通無線網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司負責(zé)人告訴記者。

　　如果說產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的動力源和加速器，那么標準化就是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。

　　省市場監(jiān)管局圍繞制造、民生、服務(wù)、農(nóng)業(yè)、治理、環(huán)保等重點領(lǐng)域，全方位構(gòu)建推動陜西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)標準體系。

　　省市場監(jiān)管局積極構(gòu)建民生服務(wù)標準體系，在旅游文化、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、母嬰護理、物業(yè)服務(wù)等聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接的重點行業(yè)領(lǐng)域制定服務(wù)標準體系，累計發(fā)布相應(yīng)省級地方標準80余項，選拔培育省級服務(wù)業(yè)標準化試點項目56個。以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，出臺《加快推進全省政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)實施方案》，統(tǒng)籌推進全省政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè);研制發(fā)布政務(wù)服務(wù)方面省級地方標準7項，以標準實施為契機，選拔培育全省政務(wù)服務(wù)標準化試點單位13個;圍繞全省新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟、新動能，全面加強在科技服務(wù)領(lǐng)域的標準立項工作，先后立項3D打印、半導(dǎo)體制造等科技服務(wù)領(lǐng)域地方標準17項，充分發(fā)揮西安科技大市場的國家級服務(wù)業(yè)標準化試點成效，實現(xiàn)了科技服務(wù)的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化。

　　“標準化工作是一項長期的、基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性制度安排，需要持續(xù)投入、推進以及大量探索和實踐才能顯現(xiàn)其效果及價值。而目前我省用于標準化工作的財力和人力缺口較大，遠不能滿足我省社會發(fā)展和標準化改革的需求。”業(yè)內(nèi)人士李建輝坦言。

　　拓展國際合作

　　“陜西標準”影響力正在顯現(xiàn)

　　“我們密切跟蹤中亞國家標準化工作動態(tài)，開展基于信息搜集的數(shù)據(jù)挖掘工作，及時發(fā)布中亞國家標準化動態(tài)、貿(mào)易資訊以及TBT通報預(yù)警等，為國內(nèi)‘走出去’企業(yè)提供幫助。”中亞標準化(陜西)研究中心負責(zé)人楊及說。

　　標準是世界通用語言，是經(jīng)貿(mào)往來和產(chǎn)業(yè)合作重要的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)規(guī)則。

　　今年4月，中亞標準化(陜西)研究中心通過驗收。該中心依托中亞標準化資源庫，可實現(xiàn)3萬余項中亞國家標準題庫在線查詢，為我國與“一帶一路”沿線國家開展標準化交流合作搭建了重要平臺，為省內(nèi)外企業(yè)與“一帶一路”沿線國家開展經(jīng)貿(mào)合作提供了便利和支持。

　　為加強標準體系對接，省市場監(jiān)管局還組織省內(nèi)30余家大中型企業(yè)編制《陜西省標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃(2018—2020年)》，從推動中國標準海外應(yīng)用、促進國際產(chǎn)能合作、提高科技創(chuàng)新能力等6大方面，提出了26條具體措施;組織“6+1”新絲路標準化戰(zhàn)略聯(lián)盟制定、頒布《西部特色產(chǎn)品 馬鈴薯種薯》《西部特色產(chǎn)品 羊絨毯》等聯(lián)盟標準，為西部特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”奠定了標準基礎(chǔ)。

　　我省在積極參與制定省內(nèi)和國內(nèi)外標準的同時，還積極主導(dǎo)或參與國際技術(shù)規(guī)則的制定。目前，以西安西電捷通無線網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司、西安熱工研究院有限公司、西安高壓電氣研究院有限責(zé)任公司、西安電爐研究所有限公司、中航富士達科技股份有限公司等為代表的陜西企業(yè)已經(jīng)成為我國標準對外輸出的中堅力量，陜西企業(yè)在國際標準化組織中的影響力正在不斷顯現(xiàn)。

　　截至目前，陜西累計制定國際標準45項、國家及行業(yè)標準2360項、地方標準1721項、企業(yè)自我聲明公開標準22323項。

　　人才是開展標準化工作的基石，為此我省著力打造人才培育和選拔機制，進一步完善標準化專業(yè)技術(shù)人才吸引、培養(yǎng)、選拔、評價、使用機制，對在標準化重要基礎(chǔ)項目研究、國際和國家標準起草制定以及在陜成立國際、國家標準化技術(shù)組織等都給予資金獎勵扶持。

　　高質(zhì)量呼喚高標準。下一步，我省將繼續(xù)完善標準化管理體制，進一步優(yōu)化標準體系結(jié)構(gòu)，圍繞新技術(shù)、新領(lǐng)域，瞄準國際先進水平升級國家和行業(yè)標準，強化標準的立項、整合和修訂，鼓勵更多力量參與標準化工作，發(fā)揮陜西標準的引領(lǐng)作用。