近日，交通運輸部辦公廳印發了《關于貫徹<收費公路車輛通行費車型分類>行業標準(JT/T489-2019)有關問題的通知》。昨日，省交通運輸廳就相關內容進行了解讀。

　　1. 新的車型分類標準有哪些變化?何時開始執行?

　　新的《收費公路車輛通行費車型分類》行業標準，主要做了三個方面的調整：

　　① 增加了專項作業車大類，解決了專項作業車沒有統一收費規則的問題;

　　② 將8座、9座小型客車由原2類客車降為1類客車，與車輛注冊登記分類標準保持一致;

　　③ 載貨汽車按照總軸數、車長和總質量進行分類。其中，兩軸載貨汽車車長小于6米且總質量小于4.5噸的為1類貨車，車長大于等于6米或總質量大于等于4.5噸的為2類貨車;三至六軸貨車分別為3類、4類、5類和6類。

　　目前各地正在對收費系統和收費車道進行升級改造，并按照規定程序重新測算車輛通行費收費標準。新的《收費公路車輛通行費車型分類》收費標準將于2020年1月1日起在全國范圍統一執行。

　　2. 貨車為何要改為車(軸)型收費?

　　目前我國高速公路普遍實行貨車計重收費，主要目的是為避免車輛“大噸小標”，并通過經濟手段遏制超限超載，保護人民群眾生命財產和公路基礎設施安全。

　　由于計重收費需要停車稱重，一定程度上影響了收費站通行效率和貨車ETC推廣。隨著我國治超工作的持續深入推進，高速公路嚴重違法超限超載得到有效遏制。在此情況下，將貨車計費方式由計重收費調整為按車(軸)型收費，有利于貨車安裝使用ETC，實現不停車快捷通行，促進物流業提速增效。

　　3. 按照車(軸)型收費對不同裝載情況的車輛是否公平?

　　貨車按車(軸)型收費是國際上普遍的做法。在合法裝載的前提下，同一軸型的貨車(尺寸完全相同，行駛速度也基本相同)無論載貨多少，對公路資源的占用都是一樣的，按統一標準收取通行費具有科學性、公平性、合理性，也有利于促進公路貨運行業集約經營，提高公路運輸實載率，提高全社會運輸效率。

　　4. 收費標準是否需要重新核定?

　　《收費公路車輛通行費車型分類》實施后，所有客車的通行費收費標準都不需要調整。其中，8座和9座的小型客車還將由2類客車調整為1類客車，將減少通行費支出。由于貨車計費方式由計重收費調整為按車(軸)型收費，其收費標準需要相應調整。同時，新增的專項作業車大類，也需要明確具體收費標準。交通運輸部已會同相關部門印發通知，部署各地依法科學測算和調整貨車收費標準，報省級人民政府批準后實施。

　　5. 如何確保不增加貨車通行費總體負擔?

　　交通運輸部已經會同相關部門部署各地，嚴格按照相關法律法規和規定，組織開展貨車通行費收費標準調整測算工作，要求在相同交通流量的條件下，確保不增加貨車通行費總體負擔，確保每一類收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額均不大于原計重收費的應交通行費額。交通運輸部將深入分析研究，強化對各地相關工作的指導，確保政策要求全面落實到位。

　　6. 貨車改為按車(軸)型收費后，如何強化治超管理，保障人民群眾和公路基礎設施的安全?

　　按照國務院的部署，從2020年1月1日起，全國所有封閉式高速公路收費站對貨運車輛，都將全面實行入口不停車稱重檢測，全面禁止違法超限超載車輛駛入高速公路，保護人民群眾生命財產和公路基礎設施安全。山西、四川、陜西等省份已提前實施，取得了良好社會效果。

　　7. 為什么從2020年起單卡用戶不再享受原則上不少于5%的車輛通行費基本優惠政策?

　　對ETC車輛給予不少于5%的車輛通行費基本優惠政策，目的是鼓勵車輛安裝使用ETC，提高通行效率，促進節能減排，同時降低高速公路運營成本。

　　ETC單卡用戶，是在計重收費的條件下，為貨車實現非現金支付提供的一種服務方式，只能用于人工收費。考慮到目前各地正在改造貨車通行費計費系統，尚不具備全面實現貨車不停車快捷收費的條件，交通運輸部已經部署各地，在今年底前對單卡用戶繼續予以不少于5%的通行費基本優惠政策，并繼續支持其非現金支付功能。

　　但從2020年1月1日起，ETC單卡用戶(未安裝車載裝置的ETC用戶)不再享受原則上不少于5%的車輛通行費基本優惠政策。對于這部分用戶，陜西省交通運輸廳將組織相關機構為其免費安裝ETC車載裝置，保障其繼續享受各類ETC優惠政策(包括不少于5%的車輛通行費基本優惠政策)。

　　記者 陶穎