□記者 李榮

　　“這個提案提得非常好，提案答復也很詳細，但關鍵在落實。”“快遞業服務千家萬戶，存在的問題必須引起重視。”……8月22日上午，在省政協人口資源環境委員會召開的提案辦理協商座談會上，參會委員紛紛就省政協十二屆二次會議第100號提案辦理情況坦陳評議意見。

　　為深入了解我省快遞業發展中存在的問題，去年8月、今年2月，省政協人資環委員會組織部分省政協委員，分別就“陜西快遞業發展現狀及對策”“促進快遞業綠色健康發展”議題先后深入西安、咸陽等市縣(區)開展專題調研。

　　調研組了解到，目前全省快遞業發展迅速，呈現出基礎設施不斷完善、“快遞+”不斷壯大、跨境業務不斷增長、綠色安全不斷進步、監管服務不斷改善的良性態勢，但受政策規劃、技術人才、法規投入等因素影響，我省快遞業仍存在政策制定不配套、政策落實不到位、基礎設施待提升等問題，直接影響行業發展。

　　今年省兩會上，省政協人資環委員會在《關于加快我省快遞業發展的建議》中建言，職能部門應出臺政策措施，修訂完善《陜西省郵政條例》，細化有關條款，將快遞新業態納入管理軌道;加大政策落實力度，完善快遞基礎設施，提升末端服務水平，不斷推動服務轉型升級;保障從業人員基本權益，降低企業用工成本;大力發展綠色快遞，有效遏制行業污染;健全快遞安全監管機制，提升行業監管能力。

　　在今年省政協遴選出的18件重點提案中，這件提案被列為省政協副主席李冬玉督辦的重點提案。提案交辦后，受到承辦單位省郵政管理局和省商務廳的重視，雙方就提案建議多次與省政協人資環委員會進行溝通協商。

　　“收到提案后，我們安排專人負責，并對全省快遞業發展情況做了進一步調研，對提案建議事項進行研究和梳理，并將相關建議納入年度重要工作。”省商務廳副廳長王運林說，為提高電子商務領域快遞包裝資源利用效率，2018年12月24日，省商務廳聯合省郵政管理局等8部門印發《關于協調推進快遞業綠色包裝工作的實施意見》，明確了工作目標、主要任務和部分分工，并建立工作協調機制。目前，《實施意見》相關內容正在積極落實中。

　　據了解，今年，省商務廳還將深入推進電子商務與快遞物流協同發展，推進縣域快遞集散中心和鎮村電商快遞服務網點建設，并計劃于今年10月上旬召開現場會，推廣嵐皋縣統倉統配業務模式，引導物流企業整合域內快遞業務資源，提升鄉村快遞服務覆蓋率和快遞企業受益。同時，在支持快遞業基礎設施建設方面，今年投入快遞物流領域的扶持資金將不低于5000萬元。

　　省郵政管理局相關統計數據顯示，今年1至7月，全省快遞業務量完成3.528億件，同比增長22.5%，業務收入累計完成43.1億元，同比增長20.5%。

　　“為確保我省郵遞渠道安全暢通，我們在全省范圍內推進郵件快件出縣域安檢要求，全省寄遞企業共配備安檢機502臺，有效降低了涉槍涉爆物品流入寄遞渠道的安全風險。”省郵政管理局副巡視員張延峰說，目前，末端派送難題正在逐步解決，全省93所高校實現校內投遞，學校門口擺地攤已經成為歷史。省郵政管理局還起草了信包箱建設標準，用信包箱替代已經不符合新時代發展要求的信報箱，讓居民收快遞不再難。

　　張延峰表示，目前，快遞企業投資建設熱情高，但用地難、用地貴問題仍然突出，土地、財稅等部門支持力度不夠，市縣政府對政策落實缺乏力度。加之一些地方政府在招標采購、項目實施中對民企困境認識不足，全省創建電子商務示范縣的物流配送體系項目中，鮮有民營快遞企業中標。

　　為解決郵政管理系統監管人員少、監管對象多，業務量大、縣級機構未成立等難題，目前，省郵政安全中心已揭牌成立。下一步，還將組建市級郵政業安全中心和縣級郵政業監管機構，完善監管體系，提升行業監管能力。

　　一個半小時的提案現場協商會，讓參會的省政協委員王成文、李明富、陳利、孫桂宇對我省快遞業發展有了新認識。他們希望，提案承辦單位能繼續加大對快遞業扶持力度，不斷完善基礎設施建設，加大監管力度，大力推進我省快遞業健康發展。