□記者 李榮

　　“水污染涉及千家萬(wàn)戶，要重視起來(lái)”“除了重視水源地水污染外，地下水污染防治也不容忽視”……10月17日上午，在省政協(xié)提案委員會(huì)、人口資源環(huán)境委員會(huì)召開(kāi)的重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)上，與會(huì)委員紛紛就省政協(xié)十二屆二次會(huì)議第97號(hào)提案辦理情況發(fā)表意見(jiàn)建議。

　　為全面了解我省水污染防治現(xiàn)狀，2018年7月，省政協(xié)人資環(huán)委組織部分省政協(xié)委員，聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等單位組成三個(gè)調(diào)研組，圍繞“打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”分赴榆林、寶雞、安康開(kāi)展專題民主監(jiān)督性調(diào)研。

　　調(diào)研組了解到，近年來(lái)，隨著我省各市縣各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹水污染防治法和“水十條”，圍繞水環(huán)境改善做了大量有效的工作，水環(huán)境質(zhì)量取得階段性改善。但在水污染防治方面還存在“九龍治水”、設(shè)施建設(shè)滯后、跨界污染嚴(yán)重、農(nóng)村面源污染難治理、監(jiān)測(cè)手段落后、環(huán)境意識(shí)薄弱等問(wèn)題。

　　今年省兩會(huì)上，省政協(xié)人資環(huán)委在提交的《關(guān)于進(jìn)一步加大我省水污染防治的建議》的提案中建議，各級(jí)政府和相關(guān)部門要夯實(shí)責(zé)任，不斷完善體制機(jī)制建設(shè)和生態(tài)補(bǔ)償政策;加大監(jiān)管力度，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染;嚴(yán)格實(shí)施畜禽禁限養(yǎng)制度，提高畜禽糞污資源化利用率;完善農(nóng)業(yè)生態(tài)監(jiān)測(cè)體系，健全重點(diǎn)流域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)業(yè)面源污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。

　　這件提案被列為省政協(xié)重點(diǎn)提案。提案交辦后，受到承辦單位省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的重視，三家單位就提案建議多次與省政協(xié)人資環(huán)委進(jìn)行溝通協(xié)商。

　　為了開(kāi)好這次提案辦理協(xié)商會(huì)，10月16日，省政協(xié)人資環(huán)委組織部分委員、相關(guān)專家前往渭南市、西安市等地進(jìn)行了實(shí)地察看，進(jìn)一步了解我省水污染防治相關(guān)情況。

　　“近年來(lái)，我們?nèi)嫱菩泻娱L(zhǎng)制、實(shí)施湖長(zhǎng)制，河流水生態(tài)水環(huán)境持續(xù)改善。”省水利廳水資源水文防災(zāi)處高級(jí)工程師陳博介紹說(shuō)，2018年，全省50個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為80%，優(yōu)于國(guó)考指標(biāo)12個(gè)百分點(diǎn)，提前兩年達(dá)到“水十條”目標(biāo)任務(wù);劣Ⅴ類斷面比例下降到2%，優(yōu)于國(guó)考目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)。渭河干流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，出境斷面年均水質(zhì)提升到Ⅲ類，是近20年來(lái)最好水平。漢丹江水質(zhì)持續(xù)保持為優(yōu)，確保了南水北調(diào)水質(zhì)安全。

　　陳博說(shuō)，下一步，省水利廳繼續(xù)以河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制為抓手，開(kāi)展河湖專項(xiàng)執(zhí)法，全面建立執(zhí)法臺(tái)賬;開(kāi)展“源頭保護(hù)、河流自然、蓄留戶外”專項(xiàng)行動(dòng)，用3年時(shí)間在秦嶺主要江河源頭區(qū)建設(shè)生態(tài)清潔型小流域100條，控制面源污染面積1000平方公里，修復(fù)整治澇池、塘堰200座;完善水量調(diào)度法規(guī)體系建設(shè)，建立水量生態(tài)補(bǔ)償、水電站生態(tài)電價(jià)和有償退出機(jī)制，保障河流生態(tài)水量。

　　省生態(tài)環(huán)境廳公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，全省河流水質(zhì)總體良好，83條河流180個(gè)河流斷面的化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度分別為13.1毫克/升和0.69毫克/升，與2018年同期相比，分別下降6.4%和14.8%。此外，27個(gè)水源水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，水源達(dá)標(biāo)率100%(2018年8月起咸陽(yáng)五水廠關(guān)閉，未監(jiān)測(cè))，水量達(dá)標(biāo)率為100%。

　　為進(jìn)一步加大水污染防治工作，省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)處主任科員曹磊表示，將繼續(xù)組織開(kāi)展入河排污口專項(xiàng)整治，重拳整治污水處理廠超標(biāo)排放及入河排污口;結(jié)合控制單元清單，將陸域污染源和水域控制斷面進(jìn)行關(guān)聯(lián)，建立“陸域—排污口—水域”響應(yīng)關(guān)系，逐步優(yōu)化水功能區(qū)劃和排污口設(shè)置等，爭(zhēng)取今年年底完成水功能區(qū)和控制單元整合工作;以推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造和管護(hù)、開(kāi)展雨污分流、實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放為抓手，全面改善我省地表水環(huán)境質(zhì)量。

　　“提案涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的職責(zé)和任務(wù)，主要是治理農(nóng)村面源污染、提高畜禽糞污資源化利用率。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處調(diào)研員賈彬說(shuō)，下一步，繼續(xù)推行畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用定點(diǎn)定量對(duì)接，全縣域推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污治理，大力推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用模式，規(guī)范畜禽廢棄物資源化利用;構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，以土壤重金屬、農(nóng)田氮磷排放、秸稈地膜為重點(diǎn)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警制度;推廣應(yīng)用有機(jī)肥、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)，全面提升畜禽糞污資源化利用水平。

　　“三家提案承辦單位答復(fù)認(rèn)真，問(wèn)題分析透徹，制定措施實(shí)際，希望能認(rèn)真落實(shí)，共同發(fā)力，讓三秦之水更清更凈更美。”省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任茍潤(rùn)祥表示。