□記者 李榮

　　11月5日，榆林天氣晴好，在榆陽區榆康路社區廣場，老人們圍坐在一起曬著太陽，三五成群的孩子在周圍嬉戲，一派和諧溫馨景象。

　　說到榆林治安環境，今年68歲的王美霞說，榆林治安環境一年比一年好，現在打群架、賭博、偷竊等現象街面很少見到，老百姓有了更多安全感。

　　“現在的治安之所以好，關鍵是公安部門對違法犯罪行為的防范和打擊力度越來越大，讓那些想做壞事的人都不敢輕舉妄動。”榆林市民王鵬說，以前三天兩頭就有人電動車被偷，現在不管白天黑夜出門，都不用擔心東西被偷被搶，這都得益于政府開展的掃黑除惡專項斗爭，讓社會治安越來越好，老百姓幸福指數直線上升。

　　“截至10月31日，榆林市共打掉涉黑組織12個、涉惡犯罪集團35個、涉惡犯罪團伙33個，抓獲1747人，其中投案自首192人，查封、扣押、凍結涉案資產4.06億元。”榆林市委常委、政法委書記張守華介紹，榆林通過掃黑除惡專項斗爭，全市社會治安形勢、經濟社會發展環境、黨風政風等都進一步好轉，廣大人民群眾拍手稱快。

　　黨的十八大以來，榆林市始終把平安建設作為首要政治任務，全面推進平安榆林建設，印發《平安榆林建設的考核辦法》，明確了6項重點工作25個具體目標，織密責任網絡。加快推進市域社會治理，從點、線、面三個層面全方位推進，以103個基層平安建設聯系點、12個縣市區鄉鎮(街道)政法委員會為基點，聚焦掃黑除惡、安全生產、能源礦產、交通運輸等重點行業領域統籌開展專項整治，形成了“黨委政府+專家+社會組織+群眾+互聯網”的“五位一體”平安建設工作模式，讓人民群眾感受到實實在在的獲得感和幸福感。

　　“我們通過設立‘訴前調解工作室’和‘訴調對接平臺’，充分發揮基層人民法院‘橋頭堡’作用，將大量矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。”榆林市中級人民法院刑一庭庭長白海濤說，今年以來，榆林市中院大力推進“分調裁”改革，健全矛盾糾紛多元化解機制，大膽探索構建具有榆林特色的“大立案、大分流、大調解、大速裁、大執行”工作新格局。目前，全市法院以速裁方式審理案件10496件，平均辦案周期不超過15天，實現審判全面提速，進一步方便了老百姓辦事效率。

　　白海濤坦言，雖然在創建平安建設上做了大量創新，但目前仍然存在各成員單位聯動配合不到位，法院“案多人少”矛盾突出，調查研究力度不夠，審判職能作用有待進一步提升等問題。

　　“目前，個別區縣還存在對‘大平安’治理理念認識不夠，認為平安建設就是政法、應急管理等部門的事，未形成聯動機制;市綜治中心還未實現全覆蓋，實體化運行不夠多;掃黑除惡搭車維權情況多，城市智能化建設發展緩慢，運用科技手段預警預測預防能力不足等問題。”張守華表示，榆林要繼續加大整治力度，深入開展校園安全、社會治安、反恐防爆、信訪矛盾等突出問題專項整治;加快建設市縣綜治中心建設，全面提升城市社會治安水平;開展基層社會治理試點工作，選取100個試點，形成榜樣示范效應，實現市域社會治理全覆蓋;深入推進掃黑除惡專項斗爭，不斷健全完善線索摸排核查、反饋回應機制，部門之間加強協同配合機制，不斷提升榆林平安建設水平。

　　“掃黑除惡其實就是打黑、反腐、鞏固基層黨組織，但從調研情況看，一些職能部門上熱下冷，基層部門重視程度不夠，部門之間未形成聯合機制。”省社科院法學研究所副所長陳波建議，加強基層人民調解員專業化水平和隊伍建設，加強基層人防體系建設，重視黨建引領作用，以優秀經驗作為制度基礎，共同下好平安建設“一盤棋”，努力提升平安建設整體水平。

　　省委政法委二級巡視員袁景旭表示，要重視民間借貸問題，重點打擊集資詐騙、金融掮客、高利貸等違法行為，加強基層司法人員隊伍建設，逐步探索解決基層司法人員工作常年超負荷問題。

　　省政協常委、副秘書長馬多平建議，建立長效機制，鞏固基層法治成果，對特殊案件要特事特辦;加大基層誣告、老賴、執行難等問題的整治;加大青少年犯罪預防，重視法治與德治相結合;重視農村技防，加大農村人民調解員隊伍和基層司法人員隊伍建設。

　　省政協副主席楊冠軍指出，要不斷創新宣傳方式，用群眾喜聞樂見的形式進行宣傳;加大基層司法隊伍建設，充分發揮基層“紅袖章”和人民調解員作用，廣泛聽取群眾意見建議;市、縣兩級政協要充分發揮人民政協民主監督作用，為進一步助力更高水平平安陜西建設，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感貢獻政協智慧。