我的隊長我的村

　　——平利縣脫貧攻堅總隊長制調查

　　從今年5月起，平利縣縣長陳倫富又多了一個職務——老縣鎮萬福山村脫貧攻堅總隊長。僅10月一個月，他就去了萬福山村7次，其中有兩個晚上還住在了村上。

　　縣長竟然當了村子的總隊長!有這個必要嗎?

　　“有!”安康市人大常委會副主任、平利縣委書記鄭小東說，越到最后時刻，我們越要響鼓重錘，將最能打硬仗的精銳力量下沉到脫貧攻堅一線主戰場。

　　在平利縣，隨著村脫貧攻堅總隊長制的實行，已下沉一線的總隊長人數達137名。

　　群眾有了“主心骨”

　　脫貧攻堅越是到最后沖刺階段，就越會碰到一些難啃的“硬骨頭”。

　　如何走好這關鍵的最后一步?平利縣經過審慎調研，決定在全縣實施脫貧攻堅總隊長制，破解脫貧攻堅責任落實落細難、“四支隊伍”統籌難、幫扶干部下沉難、一線合力攻堅難等問題。

　　3個月前，提起本村孩子李飛(化名)，長安鎮張店村的村民都會連連搖頭，流露出無比惋惜的神情。自幼母親改嫁、父親外出打工、家庭貧寒等種種因素，讓這位年僅11歲的少年變得日益封閉、敏感，整天玩手機，身體也越來越差。今年5月，他更是輟學在家，任誰勸說都沒用。

　　得知這一情況后，身為張店村脫貧攻堅總隊長的長安鎮黨委書記魏傳偉第一時間帶著老師、村干部和醫生來到李飛家，在敲了10分鐘的門后，李飛才將門打開。看著獨自一人在家的李飛，魏傳偉心里一陣難受，坐下來和他促膝長談。

　　漸漸地，孩子打開了心扉，說出了很多心事。隨后，魏傳偉就讓鎮上負責民政工作的干部安排孩子看病和復課，并當場和村干部商量解決了孩子的日常生活困難。此后，李飛將魏傳偉視為“最要好的叔叔”。

　　“我既然是這個村的總隊長，就得為這個村群眾的安危冷暖負責，以上率下，沉下身子，調動所有可能的資源，集中精力攻堅，解決村子里的難題。”魏傳偉說。

　　今年5月，按照縣上統一部署，魏傳偉成為全縣137個村子的總隊長之一。

　　在保持“四支隊伍”穩定的基礎上，村上所有幫扶力量都由他們統籌調度，所有指令也由他們統一下達，著力解決之前脫貧攻堅幫扶力量統籌難的問題。

　　輟學的李飛，正是魏傳偉下到村上后發現的。 在這之前，村上也在關心李飛的上學問題，然而，由于各方難以溝通和統籌，李飛的問題總是不能“一攬子解決”。魏傳偉來了以后，充分調度了村上和鎮上的資源，成功將李飛從輟學的邊緣拉了回來。

　　干部有了“新考驗”

　　事實上，總隊長這活兒并不好干。

　　按照要求，他們要把脫貧摘帽指標精準落實到村到戶到人，構建以村為基本單元、以戶為主要靶向、以人為主要對象的脫貧攻堅“一線作戰體系”。

　　“全縣的脫貧攻堅已經到了最后關鍵時刻。總隊長這時候來到村上，遇到的肯定都是‘頑疾’，對于干部們的能力和作風也是巨大考驗。”平利縣委政法委書記、長安鎮柳壩村總隊長鄧文明說。

　　移民搬遷工作在陜南脫貧攻堅中占有重要地位，而柳壩村在全縣同類工作中一直比較滯后，一些村民出于種種原因不愿意搬遷。鄧文明擔任柳壩村的總隊長后，首先就從這項“老大難”工作上下手。

　　村民柯尊銀原本是很多村干部眼中的“釘子戶”，因為他總希望住新房的補助標準可以再高一些。無論村干部怎樣說，他就是不愿意搬遷。鄧文明經過細致研判分析，決定從柯尊銀的兒子入手，讓他去做自己父親的思想工作，果然起到了事半功倍的效果。今年8月，柯尊銀開開心心地搬入了新居。在這個過程中，跟著鄧文明走村入戶的幫扶人員，學習到了很多與老百姓打交道的本領。

　　總隊長制讓平利全縣干部，特別是主要領導干部的工作方法發生了改變，實現了由主要靠開會、講話、發文、視察、督辦等方式推動工作到“親自上手抓、帶著干部干”的升級，從“給我上”到“跟我上”的轉變。

　　領導身體力行，帶動干部盡責奉獻。廣佛鎮柳林子村駐村工作隊隊長鄒會雄即將退休。在總隊長的帶動下，他仍然以村為家、把群眾當親人，成為其他幫扶干部學習的榜樣;正陽鎮南溪河村第一書記馬曉萌來自西安交通大學，被總隊長“為尊嚴而戰”的脫貧誓言感動，下定決心要改變村里落后的基礎教育狀況。

　　村里有了“新希望”

　　長安鎮雙楊村第一書記黃開華最近有了個新習慣，無論見了哪位新朋友，一陣寒暄后都要發一張他的新名片。名片上面是本村的庖湯宴介紹和訂餐電話。

　　他說：“縣委辦主任李仕陽來我們雙楊村擔任總隊長后，發現庖湯宴具有豐富內涵和縣域特色，具有可開發的基礎條件，提出了打造平利縣農家庖湯宴文化的主意。”

　　在李仕陽的策劃下，雙楊村養豬的農戶按照順序排好隊，等村上湊齊3桌訂餐，便現場宰殺自家一頭豬做宴席，款待游客。這樣的做法不僅為雙楊村的農戶帶來了收入，也有力地推動了村子的經濟發展。

　　“庖湯宴成為品牌后，進一步帶動了貧困戶增收，提高了群眾市場經濟適應能力，真正實現了‘輸血式’扶貧向‘造血式’扶貧轉變。”李仕陽曾負責過平利縣旅游工作，深知文化創意在推動經濟發展過程中的重要作用。

　　總隊長們下沉一線，有效破解了脫貧攻堅責任落實落細難、“四支隊伍”統籌難、幫扶干部下沉難、一線合力攻堅難等問題。干部隊伍的作風得到了實實在在的錘煉，黨和人民群眾的血肉聯系更加密切了，基層黨組織的領導力、組織力、戰斗力更強了，為高質量打贏脫貧攻堅戰探索了一條新路徑。

　　據悉，自推行總隊長制以來，平利縣脫貧攻堅工作節奏明顯加快，效率和質量明顯提高。2019年縣摘帽、村退出各項任務在7月底已進入掃尾階段，比年初計劃的9月底提前了2個月，戶脫貧的各項指標已全部完成，各級干部下村工作時間和頻率增加了30%以上。記者 張權偉