省住建廳大力推進行政審批事項“一門一網一次”改革

　　□記者 張姣姣

　　“省住建廳大力推進行政審批事項‘一門、一網、一次’改革措施，持續降低企業成本、優化營商環境、提升服務效能，有力推動了我省建筑行業轉型升級和改革發展。”12月13日，在省委宣傳部與省委全面深化改革委員會辦公室共同舉辦的“全面深化改革”系列新聞發布會上，省住建廳總工程師付濤介紹了我省住房城鄉建設行政審批制度改革工作情況。

　　截至目前，已實現了22類534個行政審批服務事項進駐服務大廳，基本實現了“只進一扇門”，依托“陜西省政務服務網”，實現了581個省級事項的“網上可辦”，通過推行電子證書和“不見面審批”，實現了企業和群眾辦事“最多跑一次”。

　　“集中辦理”讓企業和群眾辦事“只進一扇門”

　　付濤表示，省住建廳在充分調研東部沿海省份先進經驗的基礎上，成立了行政許可處和綜合服務中心，將過去分散在各處室辦理的行政審批服務事項，集中到綜合服務中心受理，實行“前臺綜合受理—后臺分類審批—窗口集中發證”的“一站式”業務辦理流程。

　　據了解，先后共有14項行政許可、1項審核轉報、3項備案管理、4項公共服務共計534個省級具體辦理事項進駐了綜合服務中心。企業和群眾辦事不再需要分散來回跑，只需到辦事大廳就可實現業務受理、辦事咨詢、信息查詢和證書領取等全部功能。

　　數據統計，5年來，綜合服務中心累計接待辦事群眾97.6萬人次，窗口實際受理78.5萬件，發放證件53.9萬張(套)。

　　“網上辦理”讓企業和群眾辦事“只用一張網”

　　近年來，省住建廳充分運用信息網絡技術，大力推行“互聯網+政務服務”的智能化、便捷化行政審批工作模式，努力為企業和群眾辦事構建方便、快捷的服務環境。

　　付濤表示，2017年，省住建廳上線了“陜西省住房和城鄉建設廳行政許可審批系統”。今年，省住建廳按照省政府統一部署，將省住建廳“行政許可審批系統”接入了“陜西省政務服務網”，初步實現了596個省級行政審批服務事項的全省“一網通辦”。

　　“企業資質新辦升級增項由過去的45天壓減到了20天，資質延續由20天縮短至10天，外省企業入陜登記由30天減少到了5天。”付濤說，通過信息化服務流程，用“數據跑路”替代“群眾跑腿”，在為企業和群眾帶來方便的同時，也大大縮短了業務辦理時間。

　　“智能辦理”讓企業和群眾辦事“最多跑一次”

　　“在實現‘一網通辦’的基礎上，今年省住建廳又繼續將各項改革措施推向深入，努力實現企業和群眾辦事‘最多跑一次’。”付濤說，去年11月和今年10月，分兩批推行了企業資質和個人執業資格電子證書，用“電子證照”取代“紙質證書”，我省也在全國率先實現建設行業企業資質和個人執業資格證書電子化。

　　據介紹，“智能辦理”實現了10項行政許可、1項備案管理、1項服務事項的“不見面審批”，用“網絡受理”，“系統審批”“電子證照”“自助打證”等智能化、信息化手段，初步實現了“辦事零跑腿”，企業辦事全流程全環節不需要到現場，全部在網上辦理。

　　此外，電子證書隨時隨地網上可查，特別是電子證書使用件，企業可根據實際需要填寫證書使用用途和使用期限，打印數量不受限制，既方便了企業生產經營，更切斷了假證的制售渠道。

　　“權力減法”讓企業和群眾充分享受“政策紅利”

　　按照中省文件規定和我省行業管理實際，積極精簡優化審批指標，做好“權力減法”，努力為企業“松綁”，為群眾“解絆”。付濤說：“先后取消了3項企業資質和5項個人執業資格，取消了11項行政許可的省級初審和市級初審，向各設區市委托省級行政許可事項5項，向陜西自貿區委托下放11項，向省內14個開發區委托2項。”

　　據介紹，按照“能減必減、能優則優”的思路，大力壓減各項證明材料，先后精簡優化6大類1100余項，精簡原件核對指標134項，并將所有事項的辦事指南上網公布，向社會公開。