□記者 李榮/文 王惠玲 李欣怡 記者 李榮 /圖

　　電影《美人魚》中有這樣一句話：“如果有一天，我們連一口干凈的空氣，一滴干凈的水都沒有，即使我們再有錢，也是死路一條。”

　　一直以來，良好的生態環境一直是人們普遍追求的生活向往。藍天、碧水、青山環繞更是大家心目中的理想家園。

　　生態興則文明興，生態衰則文明衰。在全國生態環境保護大會上，習近平總書記提出了用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境等新時代推進生態文明建設必須堅持的原則。

　　怎樣才能更好地推進藍天、碧水和秦嶺生態保護，建設宜居生態環境?長期關注治污降霾、黑臭水體、秦嶺保護的省政協委員們，給出了他們的真知灼見。

　　陳怡平常委

　　呼喚更多“陜西藍”

　　1月18日上午7時許，西安市民王敏隨手抓起沙發上的棉衣裹在身上，就抱著發燒的2歲兒子趕往醫院。因為當天限號，家里的車開不了，她只能選擇乘坐出租車。20分鐘后，吳敏在寒風中攔到一輛出租車。

　　“西安啟動限行政策已經一年多了，可今年冬季還是遭遇霧霾侵襲，限行對霧霾治理能有多大作用?”看著車窗外灰蒙蒙的天，吳敏心里滿是疑惑。

　　為促進空氣質量改善，減少機動車尾氣污染，2017年11月20日，西安首次啟動機動車常態化限行。

　　侯建忠委員

　　“汽車對霧霾的‘貢獻’只有25%，尾氣并不是形成霧霾的主要原因。”省政協委員、陜西省氣象臺首席預報員侯建忠說，關中平原東西向屬于口袋形喇叭狀地形，只有刮西北風時污染物才能被消散、減弱和清除，其他風向則會導致污染物積累，再加上外地污染物的輸入，使得污染物擴散條件“先天不足”。

　　“車輛是一個原因，但不是主要原因。”省政協委員、西北農林科技大學教授張保軍認為，霧霾產生涉及燃煤、秸稈焚燒、揚塵污染等諸多因素，它的發生具有明顯季節性，關中地區冬季霧霾頻繁侵襲，主要由于氣候特征導致低氣壓干燥等造成。

　　“霧霾產生的因素很復雜，并不是靠限行就能解決的，主要還是因為排污量大，超出了自然承載力。”作為一名長期關注環保話題的省政協委員，陜西天潤科技股份有限公司總經理陳利認為，霧霾治理是一個長期過程，應該控制好每一個污染因素，精準治理，從污染源著手，加大宣傳力度，形成全社會共同參與生態環境保護的氛圍。

　　如何才能收獲更多“陜西藍”?侯建忠認為，關鍵要從能耗上考慮治理。要針對一些高能耗企業和重污染源的發電廠、煤化工廠、石油化工類工廠進行合理規劃，因企施策，不斷降低排放量。

　　“治霾的關鍵，還是人的問題，而人的問題，關鍵是消費理念問題。”張保軍認為，所有產品都要經過一系列生產過程，生產過程需要資源，而資源的產生和利用，都可能給環境帶來影響，甚至成為霧霾的根源之一。

　　張保軍建議，要加大治污降霾宣傳力度，倡導科學合理消費，形成學校、家庭、社會三者之間的聯動機制，帶動全社會參與環境治理。

　　張保軍委員

　　打好碧水保衛戰

　　1月16日，省生態環境廳發布了2018年全省水環境質量狀況：全省河流水質總體良好，與上年的輕度污染相比，水質有所好轉。

　　“近年來，我省不斷加大水污染防治力度，全省水環境總體向好，但在部分區域環保欠賬太多，水污染防治問題不容忽視。”張保軍認為，要想抓好水污染防治，首先要抓好人的管理，樹立愿為、敢為、能為的科學思路，讓管理者主動參與水污染防治工作，將“愿為”“敢為”真正落到實處，科學有效推進執法工作。

　　去年11月16日，生態環境部官網發布中央第二生態環境保護督察組“回頭看”典型案例，通報了“西安市

　　河黑臭水體整治一蓋了之、長安段截污管道建設敷衍應對”的嚴重問題。

　　“這充分暴露出執法者對黑臭水體治理工作的認識不到位，導致排查過程中工作作風不扎實、方法不科學，甚至出現瞞報。”張保軍建議，要對河道進行分段、分區不間斷檢測，發現一處，治理一處。同時要加強考核機制，對于失信行為要記錄在案，作為其考核、參評的依據。構建“山、水、林、田、路一體化”生態機制，建立第三方評估機制，使河道生態產業化。

　　采訪中記者了解到，我省城市黑臭水體治理涉及多個行政管理部門，污染物排放監督管理涉及環境保護部門，排污口設置以及河道管理涉及水務部門，污水管網等基礎設施建設涉及住建部門，其他方面還分別涉及財政、規劃、土地等多個主管部門，由于管理協調難度大，“九龍治水水不治”困局尚未被打破。

　　為此，西安專門成立了黑臭水體整治整改工作領導小組，積極開展整治整改工作。截至2018年12月28日，國家認定以及自查發現的21個黑臭水體截污工程均已完工，基本完成整治。下一步，西安將成立“治水辦”統籌協調治水工作，專門解決黑臭水體整治問題。

　　另據了解，去年以來，我省不斷強化黑臭水體、排污口、水源地、城鎮污水處理設施等專項整治;開展880個鄉鎮飲用水水源地保護區劃定，全面完成22個市級水源地388個問題的整治任務;整治25個黑臭水體，完成率96.2%，超額完成國考任務。

　　陳利委員

　　讓綠水青山永續

　　2018年，陜西持續加大對秦嶺北麓違建整治力度，嚴格執行新修訂的《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，陜西省委多次召開秦嶺北麓專項整治工作組會議。截至2018年11月初，秦嶺北麓西安境內共清查出1194棟違建別墅，依法拆除1185棟，沒收9棟。

　　“秦嶺，不僅是陜西的秦嶺，更是中國的秦嶺、世界的秦嶺，必須通過法律法規保護好它。”張保軍在談及秦嶺生態保護時說，近年來，陜西在秦嶺保護工作中，由于認識不到位、重視程度不夠，導致秦嶺生態出現了極大的破壞。

　　如何保護秦嶺生態環境?張保軍建議，要加大宣傳力度，在全社會倡導保護秦嶺的行動氛圍，構建人與自然和諧相處的生態圈。要加強頂層設計，設計長遠保護目標，把高校、研究院所統籌起來，構建秦嶺研究中心或秦嶺發展保護聯盟，使秦嶺保護工作持續推進。還可根據地理環境，對秦嶺實施分區、分峪管理，構建秦嶺山水林田湖草綜合保護體系，充分保護秦嶺已有的種質資源，在其發現、挖掘、利用方面，真正促進秦嶺生態平衡。

　　1月10日，西安市政府印發的《秦嶺生態修復工作方案(2019—2021年)》明確提出，西安將以保護秦嶺生態安全屏障為目標，針對秦嶺生態環境現狀，按照維護山水林田湖草生命共同體和綜合治理要求，積極實施生態修復措施，恢復并增強秦嶺的生態服務功能，實現“山青、水凈、坡綠”的目標。

　　一分部署、九分落實。侯建忠認為，保護秦嶺生態環境，首先要做好秦嶺北麓拆違的后期修復工作，不斷推進違建點復耕復綠，確保秦嶺生態環境早日得到修復。

　　省政協常委、中國科學院地球環境研究所生態環境研究室主任陳怡平認為，違規建筑不能拆了就完，要加快各違建拆除點的造林綠化工作，對于復耕土地，可選擇栽種一些土著苗木和草本植物，確保秦嶺生態環境得到及時修復。

　　如今，秦嶺北麓違建拆除后的土地復耕復綠工作正在積極推進，但有市民擔心，后期種植的花卉苗木，如何確保成活率?

　　陳利建議，要建立常態化監測和執法機制，利用衛星遙感、雷達影像、無人機等現代化手段進行動態監測，加強資源與生態的常態化管理機制，針對重點區域做到每天動態監測，以“零容忍”態度，嚴厲打擊各類違法行為。