原標(biāo)題：精準(zhǔn)脫貧必須做到“盡銳出戰(zhàn)”

　　精準(zhǔn)脫貧作為中央重點(diǎn)部署的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，難度大、時(shí)間緊、任務(wù)重，更需要優(yōu)中選精、強(qiáng)中選銳配置工作力量。不過，在一些貧困地區(qū)，幫扶力量的配置并未達(dá)到最優(yōu)、最強(qiáng)。一方面要從源頭上嚴(yán)格篩選下派干部，結(jié)合幫扶村的實(shí)際，把真正能干事、會(huì)干事、愛基層、懂政策的優(yōu)秀人員沉到扶貧攻堅(jiān)第一線;另一方面要從幫扶效果上加強(qiáng)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題，優(yōu)化完善一線幫扶力量。

　　前不久，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋情況向社會(huì)公布。其中，在對(duì)部分國(guó)家部委的巡視反饋情況中，“盡銳出戰(zhàn)”一詞頻頻出現(xiàn)。同時(shí)，巡視中也發(fā)現(xiàn)不少相關(guān)問題，一些部門對(duì)定點(diǎn)扶貧工作重視不夠，扶貧干部選派和管理存在短板;有的部門意識(shí)不強(qiáng)，未能充分體現(xiàn)盡銳出戰(zhàn);有的定點(diǎn)扶貧干部對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、基層實(shí)際了解不深，等等。

　　盡銳出戰(zhàn)，顧名思義就是派出所有精銳部隊(duì)參與作戰(zhàn)。精準(zhǔn)脫貧作為中央重點(diǎn)部署的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，難度大、時(shí)間緊、任務(wù)重，更需要優(yōu)中選精、強(qiáng)中選銳配置工作力量，習(xí)近平總書記曾多次提到脫貧攻堅(jiān)要“盡銳出戰(zhàn)”。從基層實(shí)際看，目前配置在貧困地區(qū)的幫扶力量中，既有中央定點(diǎn)扶貧單位、東西扶貧協(xié)作和對(duì)口支援單位，也有省、市、縣各級(jí)相關(guān)部門派出的幫扶人員，還有基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，幫扶框架已經(jīng)成形。不過，也要看到，在一些貧困地區(qū)，幫扶力量的配置并未達(dá)到最優(yōu)、最強(qiáng)，特別是駐村幫扶人員中，或多或少還存在能力不足、力度不夠等問題，在實(shí)際幫扶工作中還存在一些誤區(qū)。

　　比如，有的地方以干部級(jí)別論“隊(duì)長(zhǎng)”，不管工作能力強(qiáng)弱、經(jīng)驗(yàn)是否豐富。按照有關(guān)政策，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)一般應(yīng)為處科級(jí)干部或處科級(jí)后備干部，但這條規(guī)定的初衷是為了配強(qiáng)基層幫扶力量，因崗配職，并非因級(jí)配職。不可否認(rèn)，這些來(lái)自上級(jí)單位的干部，眼界更寬、思路更活、政策更熟，也掌握一些基層干部無(wú)法觸及的項(xiàng)目資源，但有的同志在剖析了解致貧原因、開展群眾工作方面，卻存在一定的短板，并不如長(zhǎng)期扎根一線的基層干部，往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣一級(jí)干部更了解基層、更熟悉情況。如果在統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村脫貧工作中，簡(jiǎn)單機(jī)械地以單位和干部級(jí)別論資排輩開展工作，不僅影響幫扶隊(duì)伍穩(wěn)定，更重要的是可能會(huì)降低脫貧工作效率。

　　實(shí)踐中，有個(gè)別下派干部“五谷不分、六畜不識(shí)”，不僅從未接觸過基層工作，甚至從未去過農(nóng)村，可一到村里，卻擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)相關(guān)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重任。如此幫扶，難免有“外行指揮內(nèi)行”之嫌，給基層干部群眾造成“下派鍍金”的印象。退一步講，這樣的“外行”干部下沉工作一段時(shí)間雖然也能熟悉掌握基層情況，但是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)迫在眉睫，等不起，也誤不得。

　　早在2017年12月份，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的指導(dǎo)意見》中就指出，堅(jiān)持因村選人組隊(duì)，把熟悉黨群工作的干部派到基層組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的貧困村，把熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部派到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、集體經(jīng)濟(jì)脆弱的貧困村，把熟悉社會(huì)工作的干部派到矛盾糾紛突出、社會(huì)發(fā)育滯后的貧困村，充分發(fā)揮派出單位和駐村干部自身優(yōu)勢(shì)，幫助貧困村解決脫貧攻堅(jiān)面臨的突出困難和問題。

　　中央“因村派人”的頂層設(shè)計(jì)精準(zhǔn)明確，下派的幫扶干部能否真正發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、解決問題，關(guān)鍵點(diǎn)在選人，落腳點(diǎn)在實(shí)干。一年多過去，令人遺憾的是駐村幫扶工作中依然存在選人不優(yōu)、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)等問題。如果上級(jí)單位在選派幫扶干部時(shí)流于形式，基層在統(tǒng)籌配置力量時(shí)只看出身，那么這項(xiàng)幫扶的重要舉措就成了一紙空文。因此，做好駐村幫扶，一方面要從源頭上嚴(yán)格篩選下派干部，結(jié)合幫扶村的實(shí)際，把真正能干事、會(huì)干事、愛基層、懂政策的優(yōu)秀人員沉到扶貧攻堅(jiān)第一線;另一方面要從幫扶效果上加強(qiáng)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題，優(yōu)化完善一線幫扶力量。

　　“盡銳出戰(zhàn)”不是一句響亮的口號(hào)，各地必須以務(wù)求功成的態(tài)度落實(shí)好中央的決策部署，讓精兵強(qiáng)將下到脫貧攻堅(jiān)第一線，選精、派優(yōu)、配強(qiáng)扶貧干部，讓基層幫扶力量更好地發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)前沿生力軍的作用。