今年4月1日起，西安市城市道路和停車(chē)場(chǎng)停車(chē)收費(fèi)將執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。昨日，西安市發(fā)改委就新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整背景、適用范圍、影響等進(jìn)行詳細(xì)解讀。其中，對(duì)于市民關(guān)注度高的跨高峰時(shí)段、非高峰時(shí)段停車(chē)如何計(jì)費(fèi)?發(fā)改委明確表示，按照新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，該跨時(shí)段計(jì)費(fèi)單位按照就低不就高的原則收費(fèi)。

　　現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)發(fā)展需要

　　停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為何要調(diào)整?西安市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先是國(guó)家、省深化價(jià)格機(jī)制改革的要求，對(duì)公用事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格改革進(jìn)一步深化，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策進(jìn)行調(diào)整規(guī)范。其次是落實(shí)西安市委、市政府要求對(duì)西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)要完善差別化停車(chē)收費(fèi)，用經(jīng)濟(jì)手段合理調(diào)控停車(chē)需求的改革任務(wù)。

　　“還有，就是現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)發(fā)展的需要。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，2017年9月1日，《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》實(shí)施后，西安市停車(chē)收費(fèi)價(jià)格管理形式發(fā)生了變化，社會(huì)資本投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)、對(duì)社會(huì)錯(cuò)時(shí)停放的停車(chē)位，停車(chē)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià);此外，現(xiàn)行城市道路和停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2012年制定的，一些特殊區(qū)域如北客站、旅游景點(diǎn)等價(jià)格水平明顯偏低，已不適應(yīng)發(fā)展的要求。

　　調(diào)價(jià)遵循高峰時(shí)段高于非高峰時(shí)段原則

　　新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，此次調(diào)價(jià)遵循城市中心高于外圍、重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域、高峰時(shí)段高于非高峰時(shí)段、地面高于地下的差別化原則。按照《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》規(guī)定，本次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整范圍是：城市道路機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位，政府投資的公共停車(chē)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車(chē)站、醫(yī)院、大專院校、旅游景區(qū)、高鐵西安北站等自然壟斷經(jīng)營(yíng)、公益性停車(chē)場(chǎng)。

　　道路停車(chē)三類區(qū)不設(shè)高峰時(shí)段

　　“按照新調(diào)整的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，道路停車(chē)收費(fèi)方面，分為特定區(qū)、一類區(qū)、二類區(qū)和三類區(qū)。其中，三類區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每30分鐘1.0元，不設(shè)高峰時(shí)段。”西安市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在一類區(qū)、二類區(qū)、三類區(qū)都將設(shè)有特定區(qū)。而按照《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》規(guī)定：特定區(qū)域(道路停車(chē))由公安交管部門(mén)根據(jù)市政府緩堵保暢工作的要求，在繁華地段、主要干道劃定，并提前向社會(huì)公告。據(jù)了解，目前，西安全市5萬(wàn)多個(gè)停車(chē)位，其中三類區(qū)占70%。

　　跨高峰和非高峰時(shí)段收費(fèi)就低不就高

　　按照新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，道路停車(chē)收費(fèi)時(shí)間為每天8:00-21:00，其中：8:00—10:00、17:00—19:00為早、晚高峰時(shí)段，其它時(shí)間為非高峰時(shí)段。如果市民在停車(chē)后，恰逢遇到跨高峰時(shí)段和非高峰時(shí)段，該如何收費(fèi)呢?對(duì)此，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，跨高峰時(shí)段、非高峰時(shí)段停車(chē)的，該跨時(shí)段計(jì)費(fèi)單位按照就低不就高的原則收費(fèi)，也就是說(shuō)按照非高峰時(shí)段計(jì)費(fèi)。

　　執(zhí)法專用停車(chē)場(chǎng)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)繳費(fèi)

　　新標(biāo)準(zhǔn)明確，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)行查封、扣押發(fā)生的停車(chē)保管費(fèi)用，由做出行政處罰的行政機(jī)關(guān)承擔(dān);對(duì)實(shí)行代履行發(fā)生的停車(chē)費(fèi)用按照行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與停車(chē)場(chǎng)合同約定的費(fèi)用執(zhí)行。

　　城六區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)

　　根據(jù)《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第七條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。西安市價(jià)格行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和調(diào)整新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府同意后執(zhí)行。其他區(qū)、縣及西咸新區(qū)負(fù)責(zé)制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　公共停車(chē)場(chǎng)(點(diǎn))停放甲醇汽車(chē)2小時(shí)內(nèi)免費(fèi)

　　新標(biāo)準(zhǔn)明確，執(zhí)行公務(wù)的各類執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛、新能源汽車(chē)、殘疾人等六大類停車(chē)收費(fèi)予以減免優(yōu)惠。此外，隨著西安市甲醇汽車(chē)增量，新標(biāo)準(zhǔn)有何優(yōu)惠政策呢?對(duì)此，新標(biāo)準(zhǔn)明確，根據(jù)《西安市物價(jià)局關(guān)于甲醇汽車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題的通知》規(guī)定，在西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)中心管轄的公共停車(chē)場(chǎng)(點(diǎn))停放甲醇汽車(chē)，2小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)。

　　約27%的車(chē)主停車(chē)費(fèi)會(huì)降低

　　停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，涉及每一位“有車(chē)族”。那么，價(jià)格調(diào)整對(duì)市民有何影響?西安市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次收費(fèi)調(diào)整計(jì)費(fèi)時(shí)段由1小時(shí)縮短為半小時(shí)，更加精準(zhǔn)。據(jù)市道路停車(chē)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，約27%的車(chē)主道路停車(chē)都在半小時(shí)以內(nèi)，對(duì)這部分車(chē)主來(lái)說(shuō)停車(chē)費(fèi)是降低了。

　　為了保護(hù)停車(chē)人的權(quán)益，此次政府定價(jià)停車(chē)收費(fèi)設(shè)定了24小時(shí)內(nèi)連續(xù)停車(chē)最高限價(jià)格。“這次價(jià)格調(diào)整的范圍有限，只涉及道路停車(chē)的特定區(qū)、一、二類區(qū)高峰時(shí)段;景區(qū)配套停車(chē)場(chǎng)和北客站配套停車(chē)場(chǎng)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　本次價(jià)格調(diào)整對(duì)政府投資的公共停車(chē)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車(chē)站停車(chē)場(chǎng)、大專院校、醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)等和市民生活息息相關(guān)的停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)不作調(diào)整;此外，對(duì)道路停車(chē)的三類區(qū)(占道路停車(chē)的57%)考慮公共交通還不成熟，本次價(jià)格調(diào)整未設(shè)立高峰時(shí)段。由此可見(jiàn)，這些舉措盡量減少了對(duì)群眾生活的影響。

　　西安將集中開(kāi)展停車(chē)收費(fèi)專項(xiàng)檢查

　　按照要求，2019年4月1日起開(kāi)始執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。昨日，西安市發(fā)改委要求停車(chē)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或管理者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行停車(chē)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)和公示制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目處公示收費(fèi)類區(qū)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)時(shí)間、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。“相關(guān)單位要做好新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，做好明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi)公示‘上墻’。”發(fā)改委相關(guān)工作人員說(shuō)。

　　同時(shí)，要求市區(qū)物價(jià)、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將集中開(kāi)展停車(chē)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處違反明碼標(biāo)價(jià)制度、不執(zhí)行政府定價(jià)等價(jià)格違法行為，確保政策落實(shí)到位。