□特派北京記者 滿淑涵 原登榮 唐冰

　　3月5日上午9時，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強向大會作政府工作報告。他在談到發展更加公平更有質量的教育時指出，推進一流大學和一流學科建設。這已經是“雙一流”連續第五年出現在政府工作報告中。

　　站在新一年起點上，陜西如何發揮高校數量多、層次類型多的優勢，在全國高教版圖爭得一席之地?聽聽在陜全國人大代表、住陜全國政協委員有哪些好建議。

　　方明委員

　　方明委員東西部高教發展差距明顯

　　“西部地區高校要想在‘雙一流’建設中迎頭趕上，實現充分發展，一方面要依靠自身的不懈努力，另一方面也需要國家和社會給予更多的扶持與幫助。”住陜全國政協委員、西安財經大學校長方明發現，陜西入選“雙一流”的高校和學科數量與北京、上海、江蘇等東部省市相差較大，西部地區入選高校和學科總數也遠低于東部地區，集中體現了東西部地區之間高等教育發展的不均衡現狀。他表示，相較東部地區，西部欠發達地區高校所要面對的困難和挑戰會更多。

　　為什么對西部地區高等教育如此關注?方明表示，西部地區高等教育是支撐“一帶一路”建設的重要力量，是建設高等教育強國的重要組成部分，承擔著較重的人才培養任務。“由于經濟欠發達，多年來，西部省份地方財政對高等教育的支持力度一直遠低于東部，已成為制約西部高等教育發展，特別是‘雙一流’建設的瓶頸和短板。”

　　方明就此建議，國家在政策、資源和投入等方面持續加大對西部地區的傾斜力度，進一步落實“雙一流”建設和高層次人才培養等一攬子指導政策。同時，在即將到來的國家“雙一流”建設名單動態調整中，繼續對西部予以傾斜，加快解決東西部高等教育發展的不均衡問題，促進全國高等教育協調發展、整體提升。

　　劉三陽委員

　　劉三陽委員“強校+”計劃或可促進均衡發展

　　住陜全國政協委員、國家級教學名師、西安電子科技大學數學與統計學院教授劉三陽認為，在“雙一流”建設中，應同時帶動薄弱高校加快發展，可以通過強校托管弱校的方式，就像“以老帶新”一樣，幫助弱校發展進步。

　　劉三陽指出，我國眾多高等院校發展不平衡、強弱懸殊，且差距越來越大。薄弱高校完全依靠自身力量謀求發展困難較大。他建議，實施強校托管弱校(“強校+”)計劃，安排那些入選“雙一流”的大學托管薄弱高校，通過選派學校領導、管理人員和教師以及進修、培訓、輪換、交流等舉措，加強薄弱學校建設，特別是支持幫助西部弱校發展。“可以參考結對扶貧的方式，將托管幫扶的成效納入對強校的考核評價體系，促進全國高等教育協調均衡發展。”

　　高嶺代表

　　高嶺代表呼喚政策利好人才升級

　　“陜西是高等教育大省，現有普通高校93所，其中部屬學校6所、省屬公高校28所，在校生155.3萬人，全省每10萬人口平均在校大學生數居全國第三位。”說起陜西高等教育“家底”，在陜全國人大代表、西安工程大學校長高嶺侃侃而談。

　　他通過教育數據分析發現，近三年來，陜西全省高校畢業生總量每年保持在34萬人，畢業學生中每年約有13.5萬名畢業生在外省就業，6.8萬名畢業生流向廣東、江蘇等東部經濟發達地區就業。“可以說，陜西每年為中東部地區的經濟發展培養了大量的研究性和應用性人才。”

　　“近年來，陜西建立健全了‘基本支出+項目支出’高等教育投入機制，財政投入政策體系逐步完善，投入規模不斷擴大，保障水平逐步提高，使用效益穩步提升。”在梳理這些高等教育利好動態的同時，高嶺也指出，由于陜西地處祖國西部，經濟發展水平不及東部省份，“雙一流”建設補助有限，地方財力難以滿足省內高等教育發展的需求。

　　基于這樣的實際，高嶺建議，國家相關部門要綜合考量陜西高校對國家建設的貢獻，進一步加大中央財政對陜西高等教育的投入力度，增強西部高校培養人才、留住人才，服務國家和區域重大發展戰略的能力。“這樣才能更快促進陜西由高教大省轉型為高教強省，為國家發展提供更多的人才基礎和智力保障。”