全國政協十三屆二次會議第二次全體會議9日舉行。多位政協委員作大會發言，圍繞“減稅降費”“清除僵尸企業”“防范化解重大金融風險”等穩經濟、防風險主題建言，提出許多具體的建議。

　　“‘僵尸企業’大多分布于產能過剩和環保欠賬行業，是新舊動能轉換的痛點和經濟轉型升級的難點。”全國政協委員、中國鋁業集團有限公司董事長葛紅林說。

　　他建議，由國務院成立“僵尸企業”處置督導組，針對任務清單和時間表，加強督導檢查，化解矛盾、解決問題，確保工作不拖拉、不走樣。此外，支持地方政府設立“僵尸企業”土地收儲專項基金，全國社保基金給予“僵尸企業”職工安置經費支持，各級人社部門加大對社保繳費的減免力度。

　　全國政協委員、中國進出口銀行董事長胡曉煉發言時，就“打好防范化解重大金融風險攻堅戰”提出建議。

　　她表示，要營造維護有利于防范和化解金融風險的宏觀環境;平衡好防風險和穩增長的關系，在發展中化解風險;統籌協調、分類施策，打好政策組合拳。

　　監管方面，她提出建立完善更加協調、中立的金融監管制度，需要加強法制和規則建設，保持監管尺度的一致性和連續性，并加大和改進與市場溝通。她還指出，要充分發揮金融機構防控風險的主體作用。

　　“減稅降費實施效果怎樣，企業獲得感如何，成為社會關注熱點”，全國政協委員、尤尼泰稅務師事務所有限公司總裁、中國注冊稅務師協會副會長藍逢輝認為，“減稅”減到什么程度、“降費”降到多少，要兼顧國家需要、企業生存發展以及國內外經濟形勢。

　　減稅降費實實在在，眾多企業和個人受益。他指出，減稅降費是復雜的系統工程，政策效應將逐步顯現。

　　藍逢輝建議，應以“企業能發展、個人能承受”為原則降低社保費，解決名義費率與實際費率差距大的問題;清理規范監督政府涉企收費項目，降低制度性成本;深化財稅體制改革，完善現有減稅政策;厘清政府、社會、市場職能，發揮社會組織作用;完善減稅降費配套政策，如貧困地區財政轉移支付、中央與地方財政分成比例、建立地方稅體系等。(邢  一)