2月25日至26日，省政協人口資源環境委員會組織部分委員就“促進快遞業綠色健康發展”在咸陽、西安多家快遞企業調研。 記者 張姣姣 攝

　　□記者 李榮

　　一個紙箱、一個塑料袋、一大把泡沫填充物、若干膠帶……拆開包裹，西安市民李青取出給兒子買的機器人后，將身邊一堆快遞包裝物全部扔進垃圾桶。這是她一天內收到的第三個包裹。“我經常上網買一些生活用品，有時一天會收到好幾件快遞，除了個別袋子留著當垃圾袋外，其他的包裝物都是直接扔掉。”

　　李青只是眾多網購人群中普通一員。據陜西省郵政管理局統計數據顯示，2018年，全省快遞快件收投量達到16.58億件，同比增長28.31%，最高日處理量達到1368萬件。

　　一件快遞，包含運單、封套、塑料袋、膠帶等多種包裝物，有的還會套上紙箱、編織袋、泡沫填充物，這些包裝材料消耗了大量資源，簡單丟棄會產生環境污染。如何讓快遞包裝“綠”起來，不僅成為當下備受關注的環保問題，也成為亟待破解的社會難題之一。

　　數據 我省快遞日產65萬個塑料袋

　　“一個手掌大的充電寶，卻包裹了三層包裝物，太浪費了!”3月22日，在西安市東新街安民里小區，市民田召邊拆快遞邊說。不過他也坦言，如果收到的東西有破損，心里也會感到不舒服，甚至會抱怨商家沒包裝嚴實。

　　在西安賽格電腦城門口，快遞員王浩正對一些物品進行包裝。“快遞包裝有標準嗎?如何區分不同的物品進行包裝?”面對記者的提問，王浩說，快遞包裝沒有固定標準，全憑經驗，要是沒包好造成商品損壞會遭到客戶投訴，所以為保險起見都會包裹嚴實。

　　王浩告訴記者，他們平常用得最多的包裝材料是透明膠帶和紙箱，一天平均要用5大卷膠帶和50多個小紙箱，“我們也在提醒顧客盡量二次利用紙箱”。

　　“在網購過程中，大多數快遞包裝都是由賣家完成，而不是由消費者主動選擇的。”網購達人李欣說，一些商家為保證貨物不受損，經常會加固包裝材料，但一些包裝材料用一次就扔掉，的確很浪費。

　　“我們在郵寄衣服時，會在包裝外面套一個快遞塑料袋，經常有顧客評價說，包裝簡陋，萬一劃破了算誰的?有時候過度包裝實屬無奈。”一位淘寶某母嬰店客服表示，快遞包裝越精美越結實，買家對賣家的評價也就越好，這是淘寶上普遍存在的現象，這種消費心理會直接導致過度包裝。

　　記者隨機采訪的大多數市民表示，快遞包裹里大量的塑料泡沫、紙團和膠帶會造成很大的資源浪費，但有些網購物品屬于易碎品，在確保商品運輸過程不損壞情況下，還是希望商家能節約、環保。

　　陜西省快遞業協會統計數據顯示：2018年，全省年產包裝袋(箱)約12億個，參照平均每件用膠帶約0.8米測算標準，年產膠帶9.6億米(繞城墻約7萬圈)，每天約200圈;每5件生產1個塑料袋，約產生2.4億個，平均每天產生約65萬個。

　　探索 循環包裝袋減少快遞垃圾

　　讓快遞包裝更綠色，這不只是一句口號。近年來，為實現快遞低碳環保、綠色發展，陜西多家快遞企業一直在探索。

　　“為減少快遞垃圾，我們在全網推廣使用芯片環保袋。這種袋采用抗老化、高強度滌綸布料制成，防水耐磨、可降解，能有效減少一次性編織袋的使用量。”陜西申通快遞有限公司負責人李艷萍說，如今陜西申通所轄運轉中心的干線運輸快件100%使用環保袋建包，這些可循環利用的環保袋通過高速交叉帶分揀系統，將一個個包裹按照不同收件區域分類歸集，可重復使用4個月至6個月，使用率是傳統編織袋的100倍以上，同時還可以將膠帶用量降低為零。

　　圓通快遞公司也在嘗試使用芯片環保袋。圓通速遞有限公司西安碑林區站點公司負責人劉帆說，去年底，公司正式全面應用芯片環保袋，可二次循環使用，并以芯片形式記錄軌跡，可降低包裝損耗，加強每一只袋子的有效管理，減少包裝折損量，有效減少環境污染。

　　據陜西中通快遞有限公司相關負責人介紹，為實現快遞綠色環保，公司在分揀中心也全面推行綠色可循環使用帆布袋。

　　目前，中通快遞在快遞網點采用快遞費與包裝費分開計費方式，由消費者自主選擇是否需要提供快遞包裝，借此引導消費者重視包裝過度、浪費等問題，提高閑置紙箱二次利用率。

　　據陜西優速快遞有限公司總經理劉福來介紹，近年來，公司一直在推廣使用環保帆布中轉袋，自2016年以來，陜西月均減少使用一次性塑編包裝袋近1000條，大幅減少封箱膠帶的使用，有效降低經營成本，促進行業綠色發展。

　　“為實現快遞綠色健康發展，我們將協調實施快遞綠色發展‘9573’工程。”陜西省快遞業協會常務副會長兼秘書長馬俊凱解釋說，“9573”工程就是推廣使用電子運單，力爭使用率達到95%以上;減少封裝膠帶、傳統塑料袋平均使用量和二次包裝，力爭50%以上電商快件不再二次包裝;支持企業采用可循環、易回收包裝物，推廣使用循環中轉袋、循環快遞盒，年底前循環中轉袋(箱)使用率要達到70%;推動300個郵政快遞網點設置包裝廢棄物回收裝置。

　　難點 包裝標準整體沒有強制性

　　據西安市郵政管理局統計數據顯示：2018年，全市平均每天快遞到港量156萬件，出港量109萬件。可見，包裝箱、包裝袋數量巨大，若處理不當，將對環境造成嚴重污染。

　　據了解，自2018年以來，國家郵政局積極推行包裝減量化、綠色化、可循環，今年國家郵政局再次把綠色郵政納入2019年度貼近民生的七件實事之一。

　　“在綠色包裝推廣初期，需要投入高成本，但目前快遞企業降低包裝廢棄物存在成本困境。”省郵政管理局黨組書記、局長孫海偉說，目前，我省一些快遞企業已經開始提供新材料綠色循環包裝物，但與傳統快遞包裝相比還存在價格偏高問題，一些電商因為成本壓力，對使用快遞綠色包裝物意愿不大、主動性不強，加之陜西尚未建立快遞包裝廢棄物回收處置機制，大部分快遞包裝廢棄物就轉化為生活垃圾，最后都被拉到垃圾填埋場一埋了之。

　　陜西中通快遞有限公司相關負責人說，環保材料比傳統材料成本要高。一個不可降解的塑料袋成本約8分錢，可降解的塑料袋成本是其4—5倍，且降解效果不明顯。基于成本考慮，多數網點和快遞員會采用不可降解的塑料袋。“包裝標準整體沒有強制性，更沒有綠色環保方面的導向。”

　　采訪中記者了解到，隨著快遞行業市場發展競爭加劇，導致一些電商客戶、快遞站點利潤下滑，無力投資包裝環節，致使包裝物重復利用率低，使用環保材料熱情不高。

　　省政協委員、京東集團副總裁、京東商城西北區總經理孫桂宇認為，快遞最后一公里會產生很多快遞紙箱、膠帶等包裝廢棄物，但對于快遞企業來說，回收二手紙箱利潤薄弱，回收過程費時費力，導致快遞企業推行包裝回收工作比較困難。

　　一位不愿具名的快遞企業負責人表示，如果能回收快遞包裝箱，對快遞企業和消費者來說都是雙贏。然而，費時又費事成為消費者和快遞員對快遞包裝回收業務的普遍反映，也讓快遞回收業務陷入尷尬。

　　建議 環保應從“變裝”開始

　　2018年12月17日，全國政協聚焦“推進快遞行業綠色發展”召開第二次網絡議政遠程協商會，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋在會上強調，要深入領會和貫徹習近平總書記關于生態文明建設的思想，牢固樹立新發展理念，突出創新引領，強化法治保障和政策協調，推動快遞行業由高速增長轉向高質量綠色發展。

　　快遞業聯系千城百業、千家萬戶。近年來，陜西快遞行業迅猛發展，業務規模持續擴大，物流效率大幅提升，極大地方便了群眾生產生活，但由于發展方式粗放，快遞產業資源消耗大、環境污染重等問題日益突出，也引起了全社會的關注。

　　“快遞垃圾污染是其中距離群眾生活最近、人民感受最直接的問題之一，應高度重視對快遞包裝廢棄物污染處置，推動快遞綠色發展。”孫海偉建議，應制定快遞包裝廢棄物回收指標，采取第三方企業和電商物流企業回收相結合的方式，形成完整的循環包裝回收體系;對采取減量化、循環化、替代化并形成一定規模的快遞物流及電商企業，以及處置快遞包裝廢棄物的回收企業給予稅收優惠、獎勵或補貼;打通線上、線下回收渠道，獎勵參與快遞包裝廢棄物分類回收的用戶獲得可兌換綠色積分，激發群眾參與度，達到分類前移、源頭減量。

　　李艷萍建議，應建立健全快遞綠色包裝標準體系，實施開展快遞包裝產品綠色認證，引導和支持電商企業、快遞企業使用綠色包裝產品;嚴格快遞綠色包裝標準實施監督，探索建立標準實施支持機制，對執行標準較好的企業給予相應優惠政策。

　　陜西驥通快遞服務有限公司負責人建議，在菜鳥驛站等用戶取包裹密集的末端驛站增設綠色回收箱，用戶取到包裹后即可直接拆開，廢棄的紙箱等包裝材料驛站可進行二次使用。

　　孫桂宇建議，政府要加大對快遞行業的扶持力度，為建立健全快遞包裝廢棄物回收體系打通最后一公里，鼓勵快遞企業建立完整的回收體系。

　　“要建立系統的、覆蓋包裝產業鏈全過程的法律體系。”省農工黨建議，加強對包裝產業鏈全過程的法律監管，包括事前預防、事中管制監控、事后補救等;加強激勵類綠色包裝法律制度建設，建立回收激勵方案，鼓勵快遞企業主動設置處理包裝垃圾廢棄物系統和網點;建立專項基金，給予實施綠色包裝的企業財政補貼等優惠政策。