2019年底，陜西全面完成營商環境三年行動計劃年度目標任務，省級政務服務事項網上可辦率不低于90%，市縣級不低于70%，“一窗”分類受理政務服務事項達到70%以上，企業和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，降低企業運行成本350億元……省政府辦公廳日前印發《陜西省優化提升營商環境2019年工作要點》，部署17項重點任務，打造“服務有溫度、市場有活力、發展有特色”“市場化、法治化、國際化、便利化”的營商環境。

　　七成以上事項實現“一窗”分類受理

　　根據工作要點，陜西今年將在全面推行相對集中行政許可權改革，簡化審批優化服務，加強公正監管促進公平競爭上下功夫，并加快線上“一網通辦”和線下“只進一門”。線上盡快建成全省一體化在線政務服務平臺，線下綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”，70%以上政務服務事項實現“一窗”分類受理。簡化企業開辦和注銷程序，進一步壓縮企業開辦時間，同時確保辦理質量標準不降低。

　　在工程建設項目審批上，對審批事項進行全面梳理，精簡、取消部分審批前置條件，進一步優化審批流程。2019年上半年，省級和其他市(區)初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺，基本實現“一個系統”實施統一管理;各市(區)工程建設項目審批時限壓減至120個工作日。

　　為方便企業獲得水電氣暖，全面推行“最多跑一次”等服務模式，運行“互聯網+服務”平臺，實現從報裝到繳費一次性網上辦理。2019年底實現對項目(含施工審批)報裝時限壓縮，根據不同項目情況，供電方面壓縮至最快25個工作日，供氣方面35個工作日，供水方面最快20個工作日，供暖方面40個工作日。

　　為方便企業辦理不動產登記，優化不動產登記申請、受理、審核、登簿、發證等業務流程，打造一批不動產登記示范窗口。2019年底，一般登記類型5個工作日辦結，查封登記、異議登記即時辦結，復雜登記類型及大宗批量不動產登記15個工作日辦結。

　　年底實現辦事提供材料減少60%以上

　　針對中小微企業融資難的問題，陜西推進“銀稅互動”，用好普惠金融、紓困基金等政策工具，更好發揮融資擔保增信作用，降低小微企業、民營企業融資成本。支持利用資本市場增加直接融資，將貸款辦理時間全年壓縮8%以上，并積極推動涉及小微企業貸款的中介服務和行政性收費穩步下降。

　　優化企業納稅服務，2019年底，網上可辦理事項增加至320項，電子稅務局企業類納稅人網報開通率提高到98%，納稅人平均完成一次納稅所需時間縮短至0.35小時，出口退(免)稅一二三類企業出口退稅平均辦理時間分別壓縮至3個、7個、10個工作日。

　　為提升企業跨境貿易和投資便利化，陜西全面推進國際貿易“單一窗口”建設，承接好“單一窗口”標準版各項功能，2019年底，國際貿易“單一窗口”主要業務覆蓋率達到90%。同時，通過一系列措施，使通關便利化、驗放速度、整體通關率、出口退稅效率等進一步提高。

　　工作要點提出，陜西還將實施更大規模減稅降費，并開展規范涉企收費、誠信體系建設、規范中介服務、優化便民服務、促進政策落地落實等5個專項行動。其中便民服務方面，要在2019年底，實現企業和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，省市縣各級100個高頻事項實現“最多跑一次”。

　　記者 文晨