“我們扎實推動經濟持續健康發展，不斷增強經濟創新力和競爭力。我們扎實推進特色現代農業建設，加快推動農業強農村美農民富。我們扎實加強文化建設，持續推進文化大省向文化強省邁進。我們扎實做好保障和改善民生工作，讓三秦百姓有更多獲得感幸福感安全感。我們扎實落實全面從嚴治黨，努力營造風清氣正的政治生態。”這是省委書記胡和平在2019年8月28日，國務院新聞辦舉行的系列新聞發布會上提到的。

　　黨的十八大以來，習近平總書記十分關心陜西工作和陜西人民，多次作出重要指示批示。為了全面反映我省認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，踐行“五個扎實”、奮力追趕超越，推動改革發展穩定各項工作的進展成效，本報今起推出“五個扎實譜新篇 追趕超越再出發”專欄。

　　1月3日，省委宣傳部與省政府新聞辦公室共同舉辦新聞發布會，省發改委主任張曉光，省發改委副主任、新聞發言人劉迎軍圍繞“落實新發展理念 推動高質量發展”曬出近年來陜西發展改革“成績單”和下一步發展藍圖。2015-2018年，全省生產總值年均增長8%，2018年經濟總量2.4萬億元。

　　高新技術企業突破3000家

　　“五年來，我們持續推動供給側結構性改革，各類科技資源加速轉化為發展新動能，航空航天產業聚集了全國30%的研制生產能力，啟動首批超導磁體、陶瓷基復合材料等4家產業創新中心組建工作，高新技術企業突破3000家，5G網絡建設和規模化商用步伐加快，大型運輸機、閃存芯片、高端液晶面板等成為陜西制造新名片。”發布會上，張曉光開門見山，如數家珍。

　　張曉光說，五年來，我們著力推進關中協同創新發展、陜北轉型持續發展、陜南綠色循環發展，推動關中平原城市群、呼包鄂榆城市群、漢江生態經濟帶等上升為國家戰略，編制大西安都市圈規劃，西安國家中心城市輻射帶動效應進一步顯現，西咸、富閻一體化進程加快，陜南三市生物醫藥、富硒食品、生態康養等全產業鏈建設加快，三大區域各有特色、互為支撐的格局逐步形成。

　　黃河流域生態保護和高質量發展是國家重大戰略，我省將如何貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略?對此，張曉光說，陜西處于黃河中游，黃河流域面積達到13.3萬平方公里，陜北板塊、關中板塊和陜南部分板塊都屬于黃河流域，大體涵蓋了82個縣，約2900萬人口，總面積和總人口分別占到全省的65%和76%。“這一戰略的制定與實施，對推動陜西生態文明建設和經濟高質量發展帶來了重大戰略機遇，這個機遇對陜西未來一個時期的發展重之又重，我們一定要抓住這次戰略機遇，把陜西的事情辦好。”

　　“黃河水系最大支流渭河就在陜西，我們一定保護好干支流、左右岸，協調好上下游，共同做好黃河這篇大文章，與上下游一起唱好黃河大合唱，推動陜西在未來一個時期的高質量發展。”張曉光說。

　　今年實施600個省級重點項目

　　“2020年是全面建成小康社會和‘十三五’規劃收官之年，省發改委要對照已經制定的五大領域指標，逐條梳理，逐項落實，找到差距和短板，發揮投資、工業、消費對經濟的支撐作用。”劉迎軍說，初步考慮2020年陜西省將實施600個省級重點項目，年度投資超過5000億元。

　　其中，要加快能源工業、非能工業雙輪驅動，發揮好能源穩定工業壓艙石的作用，確保煤炭產能增加，支撐經濟運行在合理區間;加快實施創新驅動發展戰略，發揮陜西科教資源優勢，三星二期項目第一階段、奕斯偉硅片、汽車產業等項目，2020年都會實現量產。

　　與此同時，要抓好消費，穩住外貿;抓好區域協調發展，大力發展縣域經濟，彌補陜西縣域經濟發展短板;抓好生態環境保護工作，關注治污降霾、流域治理、秦嶺環境保護工作、黃河流域生態保護和高質量發展等工作;抓好民生社會事業工作。

　　今年建成投運西安至銀川高鐵

　　多年來，我省進出口總額全國占比僅1%左右，凈出口對經濟增長的作用較小，外貿依存度低于全國20多個百分點，開放水平不高仍是制約我省發展的短板之一，我省將如何破解這個難題?劉迎軍說，省委、省政府堅持問題導向，高度重視發展外向型經濟，特別是2018年以來，發揮陜西區位優勢，提出大力發展“三個經濟”。機場城際鐵路、一號線二期等項目建成投運，2019年“長安號”班列開通運行班次超過2000列。下一步，將加快發展樞紐經濟，開工建設西延高鐵、西韓城際等項目，抓緊實施西安地鐵第三輪建設規劃，加快推進西安咸陽國際機場三期等重大工程，2020年建成投運西安至銀川高鐵、平利至鎮坪和安康至嵐皋等4條高速公路項目。

　　推進“一帶一路”五大中心建設

　　加快發展門戶經濟，推進“一帶一路”五大中心建設，支持西安“一帶一路”綜合試驗區、自貿區、臨空經濟示范區、上合組織農業交流示范培訓基地等平臺建設，辦好絲博會、農高會等展會，加快打造中歐班列集結中心，構建中歐班列“長安號”東向海上貿易通道。

　　加快發展流動經濟，開展定向招商、產業鏈招商，積極承接東部地區產業轉移，加強蘇陜協作，支持江蘇地市在我省建立產業園中園。爭取將我省外商投資現代服務業重大項目列入推進項目清單，推廣“央行·長安號票運通”供應鏈金融新模式，充分發揮“通絲路”跨境電子商務人民幣業務服務平臺作用。用足用好144小時過境免簽政策，打造國際旅游目的地、集散地，支持陜建集團等企業到境外投資發展。

　　建設更高水平開放型經濟新體制，加強自由貿易試驗區制度創新和政策集成，制定出臺《中國(陜西)自由貿易區條例》，建立省區市賦權整體推進機制，持續推進行政管理事權下放(委托)，開展自貿區協同創新試點。完善引資、引技、引智相結合的政策體系，繼續縮減外商投資負面清單，推動加工貿易、服務貿易等領域制度型開放，健全促進對外投資政策服務體系。

　　五舉措支持民營經濟發展

　　針對陜西在促進民營經濟發展方面下一步的舉措，劉迎軍說，近年來，省委、省政府非常重視民營經濟發展，出臺一系列政策文件，組建50億元的紓困基金，實現107個縣(區)融資擔保體系全覆蓋，為破解民營企業融資難融資貴的問題提供了重要支撐。

　　“下一步將從五個方面支持民營經濟發展。”劉迎軍表示，持續做好民間資本投資服務工作。支持民間投資進入各行各業，參與重大工程重大項目建設。加大向民間資本推介項目力度，解決信息不對稱的問題，指導市縣用好在線平臺項目推介功能，開展民間資本進地市、進園區活動，幫助民營企業解決項目落地和建設過程中遇到的困難和問題。加強政府和社會資本合作項目服務管理，完善推廣PPP監測服務平臺，加大資金爭取力度，確保PPP項目規范有序推進。進一步減輕企業負擔;持續做好信用體系建設工作，通過第三方評估，將成效突出的企業確定為“陜西省信用建設示范企業”，納入全省信用聯合激勵“紅名單”，按照有關政策法規實施聯合激勵。持續扎實推進涉政府產權糾紛問題專項治理行動;組織開展全省招投標專項整治工作，主要目的是確保不同所有制市場主體公平參與競爭，確保民營企業的合法權益。