昨日，陜西省統計局發布西安市老齡化趨勢及其影響分析顯示：隨著“銀發浪潮”來襲，西安市人口老齡化程度持續加深，西安全面進入老年型社會。預計未來10年人口規模將處于增長階段，2032年達到總人口高峰，而后才會出現人口負增長。

老年人口比重逐年提高

全面進入老年型社會

　　2018年，西安市65歲以上人口為112.94萬人，占總人口比重達11.29%，與2010年相比，65歲以上人口增加41.31萬人，比重提高2.83個百分點，年均增加5.16萬人，年均增速為5.9%。

　　國際上通常根據一個國家或地區的少年兒童(0-14歲)、老年人(65歲及以上)在總人口所占比重，人口老少比(以少兒為100)和年齡中位數來把人口年齡結構劃分成年輕型、成年型和老年型。2000年，西安市的人口年齡結構完成了由成年型向老年型的過渡。2010年，西安市少兒人口和老年人口占總人口的比重分別為12.89%和8.46%，老少比達到65.64%，人口年齡中位數34.63歲，從這些數據可以看出，西安市人口年齡結構已經達到老年型。而2018年，少兒人口和老年人口占總人口比例分別增長至13.75%和11.29%，老少比82.11%，預示著西安市人口老齡化的加快。而這一情況帶來的最大問題，就是社會供養老年費用增多，給全市經濟增長、社會福利、衛生保健和社會保障體系帶來嚴峻挑戰。

老齡化地域差異明顯

城三區老齡化程度最高

　　由于經濟條件、生育水平等方面的差別，使得各地人口老齡化程度也不等同。第六次人口普查資料顯示，全市各區縣人口老齡化程度差異較大。城三區(新城區、碑林區、蓮湖區)的老齡化比重排在前三位，均超過11%，這三個區中老社區較多，西安本地居民較多，老齡人口相對較多;雁塔區、未央區、長安區老齡化程度排在后三位，且均低于7%，這與這三個地區高校較多，年輕人較多，在一定程度上拉低了老齡人口比重有關;四縣的老齡化程度也不低，特別是藍田，老齡化程度達到9.52%，居第四位，可見全市農村老齡人口較多，值得關注。

　　從2010年六普和2015年1%人口抽樣調查數據對比來看，全市除長安區外，其他各區縣老齡化程度均有所提高，蓮湖區老齡化提升幅度最大，提升了5.84個百分點，而未央區提升幅度最小，僅提高0.06個百分點，主要因素考慮是與行政中心北遷，帶動年輕人工作居住重心向北遷移有關。長安區人口老齡化呈現負增長，考慮是受長安區高校學生因素的影響。

老年撫養比穩步上升

社會撫養負擔進一步加重

　　人口撫養比是指0-14歲少兒人口、65歲及以上老年人口與15-64歲人口之間的數量比，它度量了15-64歲人口人均負擔的贍養人口數量。少兒人口與15-64歲人口數量之比，稱為少兒撫養比;老年人口與15-64歲人口數量之比，稱為老年撫養比;少兒人口與老年人口之和與15-64歲人口數量之比，稱為總撫養比。2010-2018年間，西安市老年撫養比穩步提高。隨著二孩政策的實施，出生人口增加，少兒撫養比逐年增加，總撫養比不斷提升。未來伴隨老齡化進程的不斷加快，老年撫養比不斷上升和少兒撫養比緩慢提高，將引起總撫養比呈現不斷上升的趨勢，社會撫養負擔進一步加重。

　　按照相關方案預測，預計西安市在2032年達到總人口高峰，而后才會出現人口負增長。因此，西安市在未來10年人口規模都將處于增長階段，人口負增長現象將比全國晚3-5年出現。2021年勞動年齡人口達到頂峰，人口基礎優于全國平均水平。盡管2015-2018年，二孩政策、西咸人口和戶籍新政三因素疊加，為西安市大量引入年輕人口，人口老齡進程短暫表現出老年人口緩慢上升，增速逐漸放緩的現象。但從中長期看，隨各類政策效果逐漸弱化，老年人口占比穩步上升，老年撫養比穩步增長且有略微加快的趨勢是十分確定的。未來十年是以撫養少兒為主，然后轉向撫養老年人為主，2034年后65歲以上老年人口占比將超過20%。(王昕  龍宛辰)