□ 實習記者 趙婧/文 記者 李榮/圖

　　2020年是全面建成小康社會的決勝之年，如何鞏固成果，防止已經脫貧的人口返貧，將精準扶貧與鄉村振興戰略有機銜接起來，成為今年省兩會上委員們關注的焦點。

　　推動農村一二三產業融合

　　省政協委員趙敏娟

　　“鄉村振興的關鍵在產業振興，推進農村一二三產業融合發展是促進鄉村振興的有力抓手。”1月13日，省政協委員、西北農林科技大學經濟管理學院院長趙敏娟帶著一件濃濃“鄉土”氣息的提案參加省政協十二屆三次會議。

　　作為農業界別委員，在深入陜北和陜南農村調研中，趙敏娟發現當地農產品雖然豐富，但產業附加值卻很低，農民收入無法得到有效提高。趙敏娟分析說：“產業融合發展層次較低，新型經營主體結構單一，產業融合存在要素瓶頸約束，產業融合的統籌管理組織、總體規劃和布局缺失是主因。”

　　針對問題癥結，趙敏娟在《關于推進陜西農村一二三產業融合，助力鄉村振興高質量發展的建議》的提案中建議，要秉承“大農業、大食物、大資源、大生態”思路，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化建設為依托，推進農業供給側結構性改革，發揮省內各區域的優勢特色，著力構建農業與二三產業融合交叉的現代產業體系，形成城鄉融合發展新格局，最終實現農業增效、農村繁榮和農民增收。

　　集體產權改革解決土地問題

　　省政協委員房曉飛

　　鄉村振興發展離不開土地。因為從小生長在農村，省政協委員房曉飛對腳下這片黃土地愛得格外深沉。因為愛之深，也對農村集體資產管理制度和監管機制尚未完全建立、村集體經濟“空殼”化現象嚴重等問題看得更深切。

　　在《關于扎實推進農村集體產權制度改革助力鄉村振興的建議》的提案中，房曉飛建議，要堅持產權改革、產業發展同步推進，整合項目資源，建立健全縣、鄉農經機構體系，加快和完善農村產權交易體系建設，發展多種形式的股份合作。引導新型農業經營主體通過訂單生產、資金入股、土地流轉等方式，與村組和農民建立利益聯結機制，通過新型經營主體走向市場。

　　“特別需要注意的是，要保證農村集體產權制度改革工作有跡可循，每一個環節可追根溯源，堅持對改革中的違規違紀問題有責必追，違法必究。”房曉飛說。

　　發揮龍頭企業帶動引領作用

　　省政協委員張勤俊

　　與趙敏娟、房曉飛委員的關注點不同，省政協委員、省女企業家協會副會長張勤俊認為，鄉村振興發展應著眼于龍頭企業和基層人才的引領帶動作用。

　　在《關于扶持龍頭企業實現群眾致富和鄉村振興的建議》中，張勤俊建議當地政府根據產業基礎和整體布局，擰緊利益鏈條，形成集聚優勢、規模效應;充分發揮帶動引領作用，打造掌握核心技術、引領行業發展、綜合競爭力強的龍頭企業，引領集體經濟發展，帶動農村、農民共同致富。

　　在調研中，張勤俊發現村級干部大多文化程度偏低，年齡偏大，無法適應數字網絡辦公需要。在《關于支持我省鄉村振興中培養農村帶頭人的建議》的提案中，她建議要重視農村帶頭人的培養，及時建立各項培養機制和措施;出臺支持培養農村帶頭人的各項政策;建立農村帶頭人選拔任用的長效機制。