辛剛作

　　疫情一線既是“戰場”，又是“考場”。

　　如何更好地鼓舞和激勵廣大黨員干部放下包袱、沖鋒在前?

　　從“表格瘦身”為一線干部松綁減負，到一線識別“火線提拔”干部;從明確紀律從嚴監督，到暖心關愛保障基層干部生活……商洛市商州區通過制度引導，努力杜絕疫情防控和推動復工復產工作中的形式主義問題，激勵廣大黨員干部在疫情防控一線挺身而出、勇挑重擔。

　　把一線干部從“填表”中解脫出來

　　“每天，我們不僅要入戶排查、走訪宣傳、設卡值守，還要抽空填表格、報數據，且許多部門要求填報的內容還是重合的，有時候填完表都到晚上八九點鐘了，精力真的不夠用!”提起疫情防控起初兩天的工作，沙河子鎮黨政辦干部陳昶無奈地說。

　　“我們是在同時間賽跑、與病魔較量，必須將精力集中于抗擊疫情。”商州區新冠肺炎疫情聯防聯控工作領導小組辦公室副主任汪東說。針對基層干部反映防疫工作報表過多、填報內容重合等問題，他們深入實地調研求證，及時把原涉及醫療監測、交通排查、居家管控等方面的32項疫情防控工作報表整合刪減為5項，精簡了84.3%。區上嚴格規定各部門、各工作組不得隨意要求基層填寫報表，區委、區政府安排的階段性工作按時間節點要求報送結果，不得填寫日報表;確因工作需要新增的疫情防控工作報表，必須經區疫情防控工作領導小組審定同意方能執行。

　　“區上‘松綁減負’見了效，鎮村干部不再每天給各部門報送各類表格，既避免了數據多頭上報，又減輕了基層負擔，讓大家騰出手，把更多的精力投入到疫情防控工作中去。”北寬坪鎮黨委書記劉鵬坦言。

　　據劉鵬介紹，疫情發生以來，北寬坪鎮共張貼排查通知903份、各類宣傳資料1041份，設置鎮村排查點14個，共排查群眾4722戶14218人，摸排出湖北返商洛人員31名，居家隔離31人。

　　“此外，商州區堅持少開會、開短會，利用云視頻會議及時部署工作，切實把干部力量用在了疫情防控、復工復產和脫貧攻堅等重點工作上。”汪東說。

　　把考察識別干部的“探頭”裝到第一線

　　1月31日下午，楊峪河中心衛生院院長趙云章正在商州區南城子高速路出口執勤點為返商人員進行體溫檢測，突然接到了商州區委組織部打來的電話。一時間他還很疑惑：“組織部找我有啥事?”

　　原來這通電話是叫他到區委組織部談話。第二天，趙云章便被任命為商州區衛生健康局黨組成員，負責全區新冠肺炎疫情防控醫療救治管理工作。對于自己被“火線提拔”，趙云章表示“完全沒有想到”，同時很受鼓舞：“現在我更感到責任重大，一定要把工作做好，不能辜負組織和同志們的信任。”

　　上任后的趙云章天天加班到深夜，牽頭起草了商州區新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組2號令，規范全區醫療機構發熱病人的篩查管理，協調轉運篩查高危患者46人……

　　“疫情當前，把考察識別干部的‘探頭’裝到第一線，既是識人方式的改進，也是對‘參戰’干部的鼓勵。”商州區委常委、區委組織部部長閆爭民說，“趙云章長期在基層衛生院擔任領導職務，他所在單位年年工作考核都名列系統前茅。疫情發生后，他一邊防控疫情，一邊為全區抗疫工作建言獻策，所作所為大家有目共睹。我們提拔這樣的干部，就是要把平時表現優秀和關鍵時刻表現突出的干部用當其時，樹立導向，激勵更多黨員干部在急難險重任務中擔當作為。”

　　2月8日，商州區又出臺了《關于疫情防控戰時激勵一線干部擔當作為八條措施》，進一步引導和激勵廣大干部沖在一線、干在一線、成長在一線。

　　有“火線提拔”，更有“火線問責”。商州區為嚴明“戰時”紀律，及時出臺了《疫情防控戰時“九個嚴禁”》，對拒不服從疫情防控工作安排的黨員，在疫情防控中搞形式主義、官僚主義等嚴重失職失責的領導干部及因失職瀆職造成嚴重后果的公職人員，一律從嚴查處。截至目前，全區已累計通報批評74人次，提醒談話44人，警示誡勉談話32人，黨內警告4人，行政警告10人，停職1人，責令辭職4人。

　　把黨的關懷傳遞到戰“疫”一線

　　疫情發生后，為解決防控人員的后顧之憂，使他們心無旁騖與疫情斗爭，商州區秉承戰場在哪里，黨組織的關懷和溫暖就傳遞到哪里的理念，全方位關心關愛一線人員。

　　“剛開始值守的時候沒有帳篷，晚上凍得直哆嗦，多虧組織及時給我們送來帳篷，讓我們既暖身又暖心!”曾在商洛北高速路出口值守的區文工團黨員張高峰說。

　　“我們及時從區管黨費中先期劃撥疫情防控專項經費30萬元，協調解決鎮村(社區)檢查點值守帳篷431頂，對全區308個基層黨組織和2名馳援武漢的醫務人員家屬進行了集中慰問。”商州區委組織部常務副部長吳偉告訴記者。

　　記者了解到，疫情發生后，商州區全面落實臨時性工作補助政策，對醫護人員等一線抗疫人員每人每天補助300元，對疫點消毒和車站、高速公路等的檢測人員每人每天補助200元。

　　此外，商州區還先后通報嘉獎了在疫情防控斗爭中挺身而出、善于作為、扎實工作的張剛珍、曹潔、周玉鎮等12名同志，表彰“抗擊疫情紅旗黨組織”7個、“優秀共產黨員”26名、“優秀青年志愿者”168名，通報表揚一線疫情防控人員34名，為全區黨員干部樹立了學習榜樣。 (記者 屈荔鵬)

　　一減一加見“真章”

　　3月4日，習近平總書記在中共中央政治局常務委員會會議上強調：“各級黨委和政府要貫徹黨中央決策部署，做好統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作。要堅持實事求是、一切從實際出發，堅決防止形式主義、官僚主義。”

　　為基層減負，減的是力所不能及的“負擔”，加的是職能分內的“責任”。一減一加見“真章”，這“真章”，就是為人民服務。同時間賽跑、與病魔較量，讓干部輕裝上陣、全力以赴，心無旁騖戰斗在一線，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰;把疫情耽誤的時間奪回來，造成的損失搶回來，奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利，正是對基層減負實際工作的有效檢驗，也是廣大基層干部對人民群眾的長情告白。

　　這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件，在毫不放松疫情防控的同時，做到有序復工復產，形勢嚴峻、任務艱巨。在這場戰“疫”中，任何不敢擔當、不愿負責，疲疲沓沓、拖拖拉拉，敷衍應付、作風飄浮，百般推脫、左躲右閃，都是對黨對人民極端不負責任的。用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題，我們決不能容忍!必須堅決糾正!2月4日，我省發布《關于減輕基層負擔統籌有關疫情防控文件會議督導檢查的通知》，指出各級各部門要以防控工作實效作為檢驗標準，把主要精力放在疫情防控上，切忌形式主義。這段時間來，各地各部門取得了很大成績，但也存在不少突出問題。

　　基層是離老百姓最近的地方，是聯防聯控、群防群治的第一線，也是復工復產的第一線，是確保各項措施落實到位的關鍵所在，直接關系著戰“疫”的質量和效率。我們必須堅決糾正形式主義、官僚主義做法，防止各條線多頭重復向基層派任務、要表格，讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復工復產一線工作之中。要在斗爭一線考察識別干部，對表現突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責，對緊要關頭當“逃兵”的要就地免職。要及時宣傳和表彰表現突出的黨員、干部和先進集體，對在斗爭一線表現突出的入黨積極分子，可火線發展入黨。

　　解決形式主義突出問題為基層減負，就是為了把干部從無謂的事務中解脫出來，更好激勵廣大干部崇尚實干、擔當作為，把更多時間和精力用在干事創業、為民服務上來。我們看到，從把“疫”線干部從“表格大戰”中解脫出來，到把考察識別干部的“探頭”裝到第一線，再到把黨的關懷傳遞到戰“疫”一線……商州區把疫情防控一線作為戰場和考場，立足實際、多措并舉，激勵黨員干部沖鋒在前、擔當作為，當好人民群眾貼心人，努力構筑疫情防控的人民防線。這些實際舉措，都充分呈現了減負不減責的實際效果，密切了新時代黨和人民群眾的血肉聯系。干部“鉚勁”抓實事，讓人民群眾來“閱卷”，必然能夠讓黨員干部更好把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，更加廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，為打贏這場人民戰爭凝聚更加磅礴的力量。

　　“任何事情都要向上看看，向下看看。”中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》指出，要“把對上負責與對下負責統一起來”。對各級領導干部來說，對上負責與對下負責從來都是統一的、不可分割的，兩者統一于對黨和人民事業的高度負責之中。把力戒形式主義攻堅戰進行到底，就要始終牢記黨的宗旨，把對上負責與對下負責統一起來，引導廣大干部用知重負重、攻堅克難的實際行動，真情詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。長遠來看，我們還要針對防控工作暴露出的問題，加快建立為基層減負的長效機制，崇尚實干、勤政為民，扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題;還要針對已經發現的種種短板和不足，加快推動基層治理體系和治理能力的有效提升，把更多資源、服務、管理放到基層，為人民提供更加精準化、精細化的暖心服務。

　　讓我們精準施策、扎實作為，一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，努力取得疫情防控和經濟社會發展雙勝利!(陜西日報評論員)