本報(bào)訊(實(shí)習(xí)記者 張涵博)3月10日，省政府新聞辦舉行2020年省委一號文件解讀新聞發(fā)布會(huì)，邀請省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長黃思光，就省委、省政府近日出臺的《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見》進(jìn)行解讀。

　　黃思光介紹，省委一號文件切實(shí)落實(shí)省委、省政府關(guān)于“一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的重大舉措，對全面完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板作了全面部署安排，是中央一號文件在陜西的具體化。今年省委一號文件主要聚焦五個(gè)問題。

　　——聚焦堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。“經(jīng)過全省上下共同努力，我省貧困人口由2011年年底的592萬減少到2019年年底的18.34萬，貧困發(fā)生率由21.4%下降到0.75%。”黃思光表示，雖然同過去相比數(shù)量不算多，但剩下的都是堅(jiān)中之堅(jiān)、困中之困，脫貧難度非常大。今年脫貧攻堅(jiān)突出了兩個(gè)方面的重點(diǎn)，一是全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，對貧困發(fā)生率較高的縣和行政村，要組織精銳力量強(qiáng)力幫扶，對特殊貧困群體，要實(shí)施兜底保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是鞏固和擴(kuò)大脫貧成果。要深入排查所有農(nóng)村居民“兩不愁三保障”存在的問題，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，嚴(yán)把貧困退出關(guān)，保證脫貧質(zhì)量，強(qiáng)化專項(xiàng)督導(dǎo)。

　　——聚焦補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。文件對標(biāo)對表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，從農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、農(nóng)民增收等12個(gè)方面作了安排部署。文件提出要推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，啟動(dòng)省域、市域范圍內(nèi)示范創(chuàng)建;提高農(nóng)村供水保障水平，全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)。文件還對農(nóng)村人居環(huán)境整治、提高農(nóng)村教育質(zhì)量等問題作了具體安排。

　　——聚焦重要農(nóng)產(chǎn)品供給。“保供給”是做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵，文件提出要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，深入實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略，新建200萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保全省糧食種植面積穩(wěn)定在4500萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸左右。要穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平。要深入推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“3+X”工程，實(shí)施兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，推行板塊化布局、園區(qū)化承載、全鏈條提升，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面升級。同時(shí)文件還提出要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　——聚焦農(nóng)民增收。“農(nóng)民收入低是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村最大的短板，多年來一直在靠后位次徘徊。”黃思光說，今年省委一號文件從支持小農(nóng)戶發(fā)展、提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等5個(gè)方面作出安排。

　　——聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素。“錢、地、人”是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵要素，文件提出要優(yōu)先保障“三農(nóng)”，確保財(cái)政投入與補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板相適應(yīng)。要落實(shí)新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，省上在制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)，安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地。要支持科研人員、工程師、規(guī)劃師、建筑師等下鄉(xiāng)承擔(dān)業(yè)務(wù)工作或開展帶教、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)等。