西電智慧工業園。 (效果圖)

　　西安新聞網-西安日報訊(西安報業全媒體記者 張端)記者13日從市政府獲悉，《西安市支持工業園區發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)印發，9條政策支持企業按產業定位“入園進區”，加快建設先進制造業強市。

　　《意見》即日起施行，我市之前出臺的其他支持區縣工業園區政策全部廢止。

　　到2022年創建小型微型企業創業創新基地33個以上

　　《意見》提出發展目標，聚焦先進制造業高質量發展，以著力發展實體經濟、建設先進制造業強市為引領，以優化產業布局、培育產業集群為主線，以轉型升級、提質增效為抓手，推動園區智慧、集群、集約、高質量發展，為我市加快建設先進制造業強市提供有力支撐。

　　到2022年，形成以開發區為主的支柱產業聚集區，以縣域工業集中區為輔的配套產業承載區，打造1個“千億級”和5個“百億級”縣域工業集中區，創建小型微型企業創業創新基地33個以上，成為支撐先進制造業發展的重要平臺。

　　我市將優化產業布局規劃，著力推動各園區產業差異化發展，開發區重點發展3個主導產業、縣域工業集中區重點發展1個主導產業，圍繞主導產業育鏈、延鏈、補鏈、強鏈布局項目，引導企業按照產業定位“入園進區”，形成定位明確、產業集聚、優勢互補、錯位發展的格局。

　　財政資金優先向貧困縣工業集中區傾斜

　　提升園區建設水平。完善工業園區水、電、路、氣、訊、暖等基礎設施建設，開展集中區直供電試點和推廣，探索燃氣向集中區直供大用戶模式。

　　堅持工業園區建設與城市功能完善同步推進，打造宜居宜業的產城融合綜合體。推進工業園區產業耦合，實現近零排放。利用物聯網、云計算、大數據、人工智能、5G等手段，以園區為單元，探索建立智慧園區運營管理綜合服務平臺，促進各種生產要素優化協調配置，提升園區管理和企業生產的智能化水平。

　　各區縣政府、開發區管委會要列支園區發展資金，重點支持園區基礎設施、標準廠房、綜合服務平臺等建設。財政資金優先向貧困縣的工業集中區傾斜。

　　豐富招商引資模式。按照全市重點產業集群和產業鏈引進指導目錄，針對行業龍頭企業和關鍵配套企業，開展產業鏈“精準招商”。建設工業園區招商項目信息平臺共享交流機制，實現招商資源、渠道和項目信息同步共享，統籌推進市、區縣(開發區)、園區管委會三級有序招商。

　　堅持“政府引導、市場運作、功能完善、開放共享”的原則，以工業園區為平臺，加快推進小微企業創業創新基地建設。大力發展創業經濟，穩步推動眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺發展，細分行業領域孵化培育中小微企業，提升“雙創”基地產業資源整合能力。

　　同時，增強園區服務能力，創建制造業創新中心和搭建園區公共服務平臺，為企業技術創新提供支撐。建立“中小微企業培育庫”，采取龍頭企業帶動、政策支持等方式，形成大中小微企業協同發展格局。

　　首次認定國家級小微企業創業創新基地一次性給予300萬元獎勵

　　《意見》明確了9條相關支持政策。引導市中小企業發展基金支持工業園區基礎設施和標準廠房等建設。鼓勵各區縣、開發區與園區成立園區發展基金，重點投入園區建設及升級改造。

　　對工業園區內道路、供電、供水、供氣、供熱、排水、園區循環改造、新建(改造)園區環保設施等基礎設施建設項目，按上年度實際投資額的2%給予補助，年度內補助最高不超過500萬元。其中承載先進制造業集群的，年度內補助最高不超過1000萬元。

　　對投資新建3層及以上廠房的投資主體，按100元/平方米給予補助，最高不超過300萬元;經有關部門審批，將原有廠房加層改造的，按100元/平方米(不含原有部分)給予補助，最高不超過300萬元。對建設重裝設備廠房的，按50元/平方米給予補助，最高不超過150萬元。

　　支持企業按照園區產業定位“入園進區”、搬遷聚集，對符合園區主導產業的搬遷企業給予標準廠房租賃補貼，按照每平方米不超過8元/月的標準進行補貼，每年最高不超過100萬元，連續補貼不超過3年。

　　對工業園區引進的先進制造業“園中園”“孵化園”等新建項目，完成投資額1億元以上，按5%給予園區資金獎勵，最高不超過200萬元。對先進制造業配套企業租賃標準廠房用于生產的，實行前3年免租金、后兩年租金減半的補助政策，補助資金由市級財政與區縣(開發區)財政按1∶1的比例分擔。

　　對首次認定的國家級、省級小微企業創業創新基地，分別一次性給予300萬元、100萬元獎勵。鼓勵工業企業通過提高工業用地容積率、調整用地結構等方式，適當增加研發設計等配套服務設施，配套服務設施用地面積不超過工業項目總用地面積的7%，建筑面積比例不超過總建筑面積的15%，可仍按工業用地管理。工業企業利用存量土地改擴建工業廠房增加容積率的，不增收土地出讓價款。同時，制定工業標準廠房分割管理辦法，標準廠房分割必須用于工業企業和生產性服務業，不得改變土地用途，支持工業標準廠房開展產權分割，并辦理不動產權證書。

　　保障工業用地方面，在符合國土空間規劃前提下，優先保障工業用地指標。鼓勵采取彈性出讓、先租后讓、租讓結合的供地方式。新建工業產業項目原則上一律進工業園區發展。