過路者為車讓人文明行為點贊。

　　記者 喜順

　　2017年5月1日，一項“車讓人·人守規(guī)”的文明交通實踐行動在古城西安啟動。隨之，該行動被推廣到全省各地，車水馬龍的大街小巷隨處可見“禮讓斑馬線”的印記。經(jīng)歷3年的宣傳教育、集中整治和鞏固提升，全省城市交通秩序顯著改觀，城市文明形象大幅提升。3年來，“車讓人·人守規(guī)”已經(jīng)成為全省乃至全國一張亮麗的城市名片。

　　古城西安文明名片

　　交警現(xiàn)場執(zhí)法中。

　　2017年5月，由市文明辦牽頭組織，西安市在全省先行先試，推行“車讓人·人守規(guī)”文明交通實踐行動。此前，在人們的印象中，這都是在國外一些地方才能看到的情形。西安能做到嗎?人們會輕易接受這種文明行為嗎?

　　“車讓人·人守規(guī)”不只是一項單純的文明交通實踐行動，而是完善城市治理體系、提升城市治理能力的有力推手，是“城市讓生活更美好、文明讓生活更精彩”的具體實踐。

　　4月18日，在西安市長安南路十字，一位私家車司機王軍說：“剛開始推廣時，司機們大多是怕扣分，怕被罰款，都是被動式禮讓行人。現(xiàn)在好了，走到斑馬線前，都會自覺減速禮讓，這已經(jīng)成為一種自然。”

　　“車讓人·人守規(guī)”行動啟動以來，西安市重點解決“怎么干”的問題，將行動分成3個步驟。2017年重點抓“車讓人”，2018年重點抓“人守規(guī)”，2019年是兩項并行實施，且始終以宣傳動員為前提，集中整治為關(guān)鍵，常態(tài)保持為目標強力推動。

　　在“車讓人”行動過程中，西安市采取“先易后難、先公后私”的推進策略。西安市公交總公司在駕駛員中推行“5321”禮讓標準，通過現(xiàn)場檢查、視頻查詢等專項檢查方式，對公交車禮讓行人情況進行監(jiān)督檢查，并將結(jié)果納入線路及駕駛員個人月度考核和星級管理指標，引導(dǎo)公交車駕駛員做到文明行車，帶頭踐行“車讓人”。

　　同時，西安市出租車管理處協(xié)調(diào)全行業(yè)近3萬名駕駛員分批接受培訓(xùn)教育，要求駕駛員簽訂“車讓人·人守規(guī)”承諾書，并在市區(qū)常年設(shè)點檢查出租車文明駕駛情況，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為當場記錄，并通報相關(guān)企業(yè)實施整改。

　　接連出招，打出了一套套漂亮的組合拳。越來越多的車主加入“車讓人”的行列中，越來越多的市民群眾主動踐行“人守規(guī)”， “車讓人·人守規(guī)”成為體現(xiàn)西安文明進步的城市名片，讓城市更有溫度、更有情懷、更加文明。

　　引領(lǐng)三秦文明風(fēng)尚

　　4月26日，咸陽市一市民正在過馬路。我省實施“車讓人·人守規(guī)”以來，城市交通運輸秩序發(fā)生了很大改變。 本版照片均由記者 喜順攝

　　2019年6月24日，中共陜西省委精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會正式印發(fā)《關(guān)于推廣西安市“車讓人·人守規(guī)”經(jīng)驗在陜西省開展文明交通實踐行動的方案》，將西安市“車讓人·人守規(guī)”經(jīng)驗推向全省。陜西成為全國首個在全省范圍內(nèi)推廣“車讓人·人守規(guī)”的省份。

　　根據(jù)記者調(diào)查，我省“車讓人·人守規(guī)”文明交通實踐行動實施以來，各地及時安排，認真推動落實。據(jù)介紹，銅川市北市區(qū)一馬路沿路學(xué)校多企業(yè)多，每逢上下班高峰期，人車搶道現(xiàn)象時有發(fā)生，自“車讓人·人守規(guī)”文明交通實踐行動開展以來，銅川市在長虹南路、正陽路西段、正大路建設(shè)使用3處車讓人電子監(jiān)控設(shè)施，在南市區(qū)重點十字路口安裝人行過街安全語音提示樁8個，建設(shè)使用南市區(qū)市一中門前學(xué)生優(yōu)先智能過街系統(tǒng)和北市區(qū)文化宮門前行人優(yōu)先過街智能設(shè)施。南、北市區(qū)啟用4套機動車不禮讓斑馬線自動抓拍系統(tǒng)，加大了對不文明行車與不禮讓行人行為的查處力度。“可以感受到‘車讓人·人守規(guī)’的文明氛圍愈發(fā)濃厚。”王益區(qū)委干部李志宏說，這既是一條道德底線，又是一條行為準則。

　　神木市為有效解決行人和非機動車交通違法問題，創(chuàng)新工作方法，建成的首個交通勸導(dǎo)學(xué)習(xí)點，對交通違規(guī)行為人進行再教育，通過違規(guī)對象的不同，分別抄寫“車讓人·文明行”保證書、機動車駕駛?cè)吮ＷC書、行人保證書、電動兩輪車駕駛?cè)吮ＷC書等，或填寫交通安全知識答卷，從而有效減少了闖紅燈、越線、不禮讓斑馬線等不文明交通陋習(xí)和安全隱患;寶雞市、楊凌示范區(qū)持續(xù)開展常態(tài)化交通違法整治和城市交通環(huán)境治理;延安市、漢中市、榆林市、銅川市定期開展專項整治，成效明顯;延安市在重點車輛管控方面舉措有力，以“實名+工作單位”的形式對違法行為人進行曝光。

　　目前，“車讓人”在全省形成一種風(fēng)尚，“人守規(guī)”有了明顯進步。

　　“人”“車”共建文明環(huán)境

　　車讓人讓出亮麗風(fēng)景線。

　　斑馬線是展示城市形象的文明線，也是保障行人安全的生命線。正因如此，近年來各地把斑馬線禮讓活動作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容來抓。但是從各地開展的情況看，在嚴格的法律法規(guī)約束下，“車讓人”都執(zhí)行得較好，而“人守規(guī)”就相對差一些。一些行人在過斑馬線時沒有時間觀念，看手機、打電話、闖紅燈，這些行為都影響著交通文明，威脅著人們的生命安全。而西安市在治理機動車不禮讓行人的同時，也對行人不遵守交通規(guī)則的行為進行了治理。

　　4月25日，在西安市西華門西南角的行人、非機動車違法教育處罰點，西安交警支隊蓮湖大隊西大街中隊中隊長吳剛正在對闖紅燈的單某芳進行交規(guī)教育。“看著手機一不小心就闖紅燈了……”單某芳說。登記完身份信息，學(xué)習(xí)完交通法規(guī)后，單某芳在幾種交通安全教育方式中，選擇了在自己朋友圈里發(fā)出寫有“請遵守交通規(guī)則，人人都是參與者”的文字后離開。

　　“西安交警在開展行人、非機動車交通秩序治理時，靈活教育方式，通過學(xué)習(xí)交規(guī)、當交通志愿者維護秩序、觀看交通警示教育片等方式，使違法者的內(nèi)心深處得到觸動，提高了遵紀守法意識。同時，在全市的10個十字路口設(shè)立違法教育處罰點進行‘掃臉’糾違。”西安市公安局交警支隊宣傳科科長楊波說。

　　當日下午，記者來到西安市解放路五路口的違法教育處罰點，看到十字路口非機動車穿梭在機動車道混行，甚至“逼停”機動車。一輛載人的非機動車在十字路口被交警攔下，隨后被帶到教育處罰點，在告知非機動車駕駛?cè)诉`法行為后，交警對其“掃臉”糾違，后臺可以清晰看到違法當事人信息和過往交通違法記錄。交警告訴違法當事人原則上第一次進行糾違和學(xué)習(xí)，對第二次交通違法的采取警告處罰，對第三次及以上交通違法的行為人將從嚴頂格處罰。違法當事人接受了批評教育和學(xué)習(xí)，表示今后在道路行駛中一定遵紀守法。

　　“‘車讓人·人守規(guī)’行動在寶雞啟動以來，我每次過斑馬線的時候，出租車或者私家車都會停下來，我覺得心里挺溫暖的。別人都能讓讓我，我為什么就不能守規(guī)則呢?”4月19日，寶雞市民王新軍說。

　　據(jù)了解，陜西省自去年在全省13個市區(qū)印發(fā)落實“車讓人·人守規(guī)”方案或?qū)嵤┘殑t后，各地也先后舉辦了大型“車讓人·人守規(guī)”文明交通實踐行動啟動儀式，其中，西安市、咸陽市、銅川市、渭南市、榆林市、延安市、漢中市、安康市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)的文明交通實踐行動已經(jīng)覆蓋全域范圍。

　　隨著我省交警部門對“車讓人·人守規(guī)”工作的不斷深入推進，城市交通文明禮讓之風(fēng)日漸濃厚，街頭機動車不禮讓行為逐年減少。2019年，西安市公安局交警支隊共查處機動車不禮讓行人交通違法25.5萬例，較2018年全年大幅下降。從2017年5月全市開展“車讓人·人守規(guī)”文明交通實踐行動以來，至2020年4月，西安交警共查處機動車不禮讓行人交通違法106.4萬例。