詢問省圖書館的產(chǎn)權(quán)登記問題、如何進一步提升就業(yè)專項資金使用績效、督促秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項審計查出問題的整改情況……6月10日，省十三屆人大常委會第十七次會議召開聯(lián)組會，結(jié)合聽取和審議省人民政府關(guān)于陜西省2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計整改情況進行專題詢問，代表委員們針對審計報告中暴露的問題一一發(fā)問。

　　省圖書館為何沒有及時辦理產(chǎn)權(quán)登記?

　　資料不全無法推進 希望出臺統(tǒng)一政策幫助解決

　　李安茂委員提問，省圖書館未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的原因在是什么，有什么整改措施?

　　省文化和旅游廳廳長仁宗哲回答稱，陜西省圖書館長安路館區(qū)建成于2000年12月，其使用土地(2.03公頃)系陜西省政府調(diào)撥，所有房屋建筑均系省政府撥款，由省統(tǒng)建辦統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，完工后交付圖書館使用，但土地權(quán)屬并未移交。經(jīng)核實，陜西省圖書館長安路館區(qū)地塊的土地證現(xiàn)由陜西省體育場持有，屬于朱雀廣場園區(qū)整體地塊的一部分，由西安市房地產(chǎn)管理局于1981年7月9日發(fā)證(碑市地政字第335號)。

　　“這個問題不是單位的責(zé)任，是個歷史遺留問題，涉及多家代建單位，由于省統(tǒng)建辦撤銷時，沒有給代建單位移交相關(guān)資料，因資料不全涉及的土地證、房產(chǎn)證就無法辦理，我們一直想推進，但多年來因資料不全無法推進，在此我們也呼吁人大、省政府能針對此類歷史遺留問題出臺統(tǒng)一政策，幫助單位解決這個問題。”因為資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬省政府所有，單位只有使用權(quán)，按照誰占有使用產(chǎn)權(quán)登記在誰名下的原則，徹底解決此類遺留問題，這也符合國有資產(chǎn)的相關(guān)政策。

　　6月底前我省將實現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)等補貼項目“網(wǎng)上辦”

　　惠敏莉代表提問省人社廳，面對疫情影響，下一步如何突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作，進一步提升就業(yè)專項資金使用績效。

　　省人社廳廳長張光進回答稱，1至5月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.39萬人，同比下降27%，登記失業(yè)率比1季度提高0.34個百分點。調(diào)查失業(yè)率6.1%，高于全國0.2個百分點。

　　省委省政府把穩(wěn)就業(yè)作為破解多重難題的總抓手。3月12日和6月1日，劉國中省長先后兩次主持召開全省電視電話會議，對穩(wěn)就業(yè)工作進行專門部署，工作力度前所未有。省市縣政府成立了一把手任組長的穩(wěn)就業(yè)工作專班，全面實施穩(wěn)就業(yè)22條措施，政策支持前所未有。減負穩(wěn)崗擴就業(yè)取得積極成效。從目前就業(yè)監(jiān)測的各項數(shù)據(jù)指標看，守住了保就業(yè)底線，但完成全年任務(wù)壓力很大。

　　“今年中央財政就業(yè)資金重點向湖北省和“三區(qū)三州”傾斜，安排我省19.42億元，同比減少1.43億元，面臨的基本矛盾是就業(yè)壓力大、任務(wù)重、資金少。”張光進說，為此，我省將優(yōu)化分配方式，將各地政策落地、工作推進成效作為就業(yè)資金分配重要參考指標，著重向落實農(nóng)民工返崗復(fù)工“點對點”服務(wù)、就業(yè)見習(xí)等政策較好的地方傾斜。

　　針對疫情影響，加大對高校畢業(yè)生見習(xí)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返崗復(fù)工、貧困勞動力和下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)等支持力度。對小微企業(yè)、個體工商戶吸納就業(yè)，市場化人力資源機構(gòu)介紹就業(yè)均給予一次性補貼。完善資金管理系統(tǒng)服務(wù)功能，逐步實現(xiàn)補貼資金網(wǎng)上申報、網(wǎng)上領(lǐng)取，縮短資金撥付周期，提高撥付效率。6月底前首先實現(xiàn)就業(yè)見習(xí)、一次性創(chuàng)業(yè)等補貼項目“網(wǎng)上辦”。

　　我省劃定秦嶺生態(tài)保護紅線面積2.23萬平方公里

　　占秦嶺總面積的37.8%

　　張凱華代表詢問省生態(tài)環(huán)境廳，在督促秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項審計查出問題的整改情況方面做了哪些工作?

　　省生態(tài)環(huán)境廳副廳長李敬喜回答，省生態(tài)環(huán)境廳嚴格落實重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，劃定秦嶺生態(tài)保護紅線面積2.23萬平方公里，占秦嶺總面積的37.8%，占全省生態(tài)保護紅線面積44.4%。在秦嶺北麓率先開展生態(tài)紅線勘界定標試點。鐵腕推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題整改。截至今年3月底，中央環(huán)保督察反饋的涉及秦嶺區(qū)域的11個問題已整改完成9個，其余2個問題正在有序推進并取得積極進展。

　　監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2015年以來，秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，珍稀野生動植物數(shù)量不斷增加，生物多樣性穩(wěn)步恢復(fù)。秦嶺范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價結(jié)果為“優(yōu)”的縣(區(qū))個數(shù)由2015年的23個增加到28個。

　　2015年以來 我省審計整改給予黨紀政紀處分及組織處理395人

　　專題詢問結(jié)束后，常務(wù)副省長梁桂發(fā)表了講話。他在講話中指出，省委、省政府高度重視審計工作，圍繞2015年以來重點工程建設(shè)、經(jīng)濟責(zé)任、落實“中央八項規(guī)定”等領(lǐng)域?qū)徲嫴槌鰡栴}的整改情況開展了“全覆蓋”“回頭看”，完善問題清單和責(zé)任清單，制定了切實可行、管用有效的整改措施，建立了銷號制度，明確了整改時限，逐條逐項整改，對于屢查屢犯的問題，認真分析原因，加大問責(zé)力度，完善各類制度127項，給予黨紀政紀處分及組織處理395人。

　　對2019年以來脫貧攻堅審計發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，目前144個問題已全部整改到位。部署了對處置政府隱性債務(wù)專項審計問題的整改，對重點縣區(qū)隱性債務(wù)情況再次進行了摸排，制定了化解方案，預(yù)計可化解債務(wù)1000多億元，對35個部門、40人進行了追責(zé)問責(zé)。

　　從2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況看，整改工作總體是好的。審計報告反映問題1128個，截止目前整改到位887個，追責(zé)33人。從近幾年的審計整改結(jié)果看，工作成效也是明顯的。被審計單位整改意識、整改責(zé)任不斷增強，大部分問題得到了根本上整改糾正，整改率接近百分之百。

　　華商報記者 趙瑞利