“不裁員 不拖欠工資 不降年度目標”——位于西安市錦業路的中航富士達科技股份有限公司大樓外，一條橫幅格外引人注目。

　　從發生新冠肺炎疫情開始，這條橫幅已經在這里懸掛了半年時間。“穩住崗位才能穩住人心，穩住人心才能實現長遠發展。”8月6日，中航富士達常務副總經理魯軍倉這樣告訴記者。

　　作為一家多年堅持自主創新的高新技術企業，中航富士達自有迎難而上的底氣，但想要實現目標依然困難重重。

　　疫情之下，百業艱難。面臨這樣壓力的，不只是中航富士達。

　　在陜西，有超過400萬市場主體。如何保護好這些市場主體，穩住經濟基本盤?如何千方百計穩定和擴大就業，保障基本民生?

　　陜西做好社保“加減法”，換來市場主體活力迸發、實現更大效益的“乘數效應”，為穩就業保民生奠定基礎，為經濟發展積蓄動能。

　　“ 減法”：

　　“減”出輕裝上陣的底氣

　　做“減法”——階段性減免企業三項社會保險費單位部分，助力企業輕裝上陣。

　　大型企業享受減半征收、中小微企業和按單位參保的個體工商戶享受免征，其中的困難企業還可申請緩繳……這樣的“減法”，具體到一家企業意味著什么?

　　魯軍倉給記者算了一筆賬：“中航富士達屬中小企業，參保員工有800多人，享受今年2月至6月基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險費單位部分免征。5個月下來就節省了280多萬元的支出，人工成本顯著降低。”

　　享受政策紅利的中航富士達輕裝上陣——國家鼓勵加大新基建投資建設，掌握5G技術的中航富士達緊抓機遇，發展新客戶，提供配套產品;部分業務增長，公司新招聘80多名員工，同時加速建設新廠區……

　　帶給企業的驚喜不止于此。

　　為了把“減法”做得更徹底，陜西延長政策實施期限，減半征收政策從原本的2月至4月延長到2月至6月，免征政策從2月至6月延長到2月至年底;明確今年繼續以2018年度全省全口徑就業人員平均工資核定繳費基數下限。

　　這些硬核舉措給市場主體帶來“真金白銀”的實惠。階段性減免企業社會保險費政策實施到年底預計為陜西企業減負304.6億元，其中為中小微企業減免金額占89.1%。

　　“ 加法”：

　　“加”出克危求機的信心

　　300多億元做好“減法”的同時，陜西省還在失業保險穩崗返還方面做足“加法”，讓企業有信心克危求機。

　　最近，一筆近1400萬元的失業保險穩崗返還，剛剛打進西安民生百貨管理有限公司的銀行賬戶。

　　此前，關店、營業時間縮短、客流驟降等一系列沖擊，讓西安民生百貨經營壓力驟增。對于這家有著61年歷史的陜西本土商貿企業而言，能否安然度過風浪，關乎其轉型之路能否為繼，也關乎1500多名員工的“飯碗”能否端牢。

　　公司咬牙堅持，同時加大穩崗力度保障員工基本權益，疫情期間不主動裁員，通過輪班工作、轉崗培訓等方式穩定崗位及薪資。

　　穩崗工作到位，西安民生百貨作為面臨生產經營暫時性困難且恢復有望的企業，順利申請到了2020年度失業保險穩崗返還。從申請到資金到賬，不過兩個月時間。

　　已在民生百貨工作13年的人資行政部副總經理周紅偉感慨：“疫情等因素疊加影響之下，公司遇到了前所未有的危機。無論是社保費減免，還是穩崗返還補貼，都如同雪中送炭，緩解了公司的現金流壓力，更讓全體員工堅定了共克時艱的信心。公司上下將在困境中堅守，奮力探索轉型發展之路。”

　　為了鼓勵企業穩定現有崗位，今年陜西省提高了堅持不裁員或少裁員的各類企業享受失業保險穩崗返還比例，不但返還比例提升，而且返還速度加快。截至8月7日，全省撥付穩崗返還補貼資金33.67億元，2.86萬戶企業161.22萬名職工受益。

　　“乘數效應”：

　　撬動市場主體活力 凸顯經濟社會效益

　　“留得青山在，不怕沒柴燒。要千方百計把市場主體保護好，為經濟發展積蓄基本力量。”習近平總書記在7月21日召開的企業家座談會上說。

　　一道“減法”，一道“加法”，看似只是社保費用的增減，卻具有放大的帶動作用，顯現出“乘數效應”。

　　其一，減負紓困讓市場主體增強了抗風險能力，促使企業家迎難而上，努力把疫情造成的損失補回來，前行更有底氣。

　　其二，把錢花在緊要處、用在刀刃上，市場主體有的堅持創新、投入研發，有的危中尋機、尋求轉型，有的擴大生產、招聘人才……發展更具活力。

　　其三，成本節約、資金注入引導市場主體多措并舉穩定崗位和薪資，普通勞動者享受到穩定的生活保障、更多的就業機會，穩就業基礎更牢靠。

　　企業家以恒心辦恒業、員工以創新謀未來，有限資金激活一池春水，市場主體育新機、開新局，在逆流中勇立潮頭、在困境中堅守社會責任，政策措施的經濟社會效益不斷放大。

　　“社保‘加減法’在多維度發揮杠桿作用，撬動市場主體活力，在減負穩崗擴就業的同時，不斷支持經濟企穩回升。”省人社廳副廳長劉會民說。

　　上半年，陜西省地區生產總值同比下降0.3%，降幅比一季度收窄5.3個百分點，增速高于全國1.3個百分點，不但規模以上工業增加值增速等主要經濟指標持續回升向好，而且新動能加快釋放，裝備制造業和高技術產業增勢良好。陜西企業正顯現出強勁的拉動作用。

　　這份成績的取得，與陜西打出的政策“組合拳”息息相關。不僅是社保“加減法”，還有減稅降費、減租降息、金融支持……政策措施共同發力，幫助市場主體積極應對疫情沖擊，實現逆勢上揚的發展態勢。