近年來，隨著我國機動車數(shù)量持續(xù)遞增，機動車如何報廢、回收、循環(huán)再利用，已成為民生領(lǐng)域新的關(guān)注焦點。

　　由于報廢車輛大部分都是使用超過十年的老車，很多車配件利用價值并不大，對于報廢車輛的回收主要是將其拆解壓扁后作為廢鋼進行銷售。

　　長久以來，報廢車賣不上好價格已成為不少車主的固有印象，使得一些汽車被人拋在路邊，成了無人問津的僵尸車。

　　好消息來了：

　　機動車報廢新辦法下月實施，有可能提高報廢價格，繼而減少城市僵尸車的尷尬。

　　商務(wù)部等7部門近期聯(lián)合發(fā)布的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》將于9月1日起施行。細則從資質(zhì)認定和管理、監(jiān)督管理、退出機制、法律責(zé)任等方面進行了明確規(guī)定。細則的施行，將加速我國報廢機動車回收拆解行業(yè)邁入市場化發(fā)展進程，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，車主處理報廢汽車也將更便利。

　　機動車報廢新規(guī)定

　　對回收拆解都進行了規(guī)范

　　商務(wù)部發(fā)布《報廢機動車回收管理辦法實施細則》中，對回收拆解企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)管到環(huán)保審核等都進行了規(guī)范。

　　其中，最引人注目的就是通過質(zhì)量管理體系認證的再制造企業(yè)，可以向報廢汽車回收企業(yè)收購報廢汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架進行再制造。出廠時進行與原型新品同樣的檢驗檢測后，重新回到維修廠進行使用。

　　對于車主而言，這一規(guī)定可以有效提高報廢車輛的價值。不過，雖然報廢汽車發(fā)動機等部件的再制造可以達到循環(huán)經(jīng)濟的目的，但也有企業(yè)表示，再制造很難形成足夠的規(guī)模，贏利點較小。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，五大總成再制造將打破目前國內(nèi)回收企業(yè)僅靠廢金屬銷售盈利的現(xiàn)狀。此外，《細則》中關(guān)于監(jiān)管的強化及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的落實也有助于報廢車輛回歸正規(guī)渠道。

　　隨著我國報廢汽車數(shù)量逐步的增長，汽車拆解市場未來規(guī)模有望突破每年1100億元。

　　報廢車賣不上價?

　　新辦法中機動車報廢價格更合理

　　據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會秘書長張瑩介紹，截至2020年上半年，國內(nèi)報廢汽車的價格普遍在每輛400至600元之間，部分地區(qū)調(diào)整定價模式后升至千元左右。報廢機動車的價格高低主要受車型、車況、排放標準以及零部件金屬含量、重量的影響而有所不同，業(yè)內(nèi)有人戲稱機動車報廢是“論斤賣”。

　　長期以來，“報廢車賣不上價”已成為不少車主的固有印象，成為車主報廢機動車積極性不高的原因之一。報廢車回收拆解企業(yè)“吃不飽”“收車難”現(xiàn)象也較為普遍。

　　即將施行的細則，對于報廢機動車的回收利用作出進一步的細化和說明。其中，“五大總成”松綁，將會成為影響機動車回收定價的關(guān)鍵因素。與以往的回收“論斤賣”相比，細則確認允許將具有循環(huán)利用價值的報廢機動車“五大總成”出售給具有再制造能力的企業(yè)，經(jīng)再制造后予以再利用，因此報廢車回收價格有望提升。

　　一般情況下，機動車在維修過程中，往往會優(yōu)先使用新的原廠零件。現(xiàn)在，消費者根據(jù)機動車具體使用情況，可以選擇機動車回用件及再制造零部件進行維修。如此一來，對于車齡偏高的車主來說，維護成本將會明顯降低。

　　國家取消了對報廢機動車回收企業(yè)的數(shù)量限制，隨著新規(guī)落地實施，報廢回收企業(yè)和網(wǎng)點將會根據(jù)市場需求及汽車保有量逐步增多，以往報廢車輛要長途跋涉幾十公里等問題將得到一定改善，車主處理報廢汽車將會更便利。

　　在政策推動下，企業(yè)服務(wù)和“五大總成”再制造價值的提升，有望實現(xiàn)“一車一價”的精準回收新模式，機動車報廢價格將更加合理。

　　規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展

　　行車上路更加安全

　　部分車主因報廢補貼少、需處理違章等原因，長期拖著不進行報廢，有的直接將車輛丟在一邊不管。“這種現(xiàn)象大多與車主對報廢車‘殘值’理解和對回收再利用的認知不充分有關(guān)。”張瑩表示，不少車主對機動車報廢后的“價值”抱有幻想，市場上由此產(chǎn)生了不合法回收現(xiàn)象。

　　“非法報廢機動車，害處多多。”張瑩說，利益驅(qū)動下，報廢車的“五大總成”在非法拆解環(huán)節(jié)有可能重新流回市場，如果非法拼裝重新上路，無疑將成為行車安全的重大隱患，同時也會給車主帶來違法風(fēng)險。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，報廢車輛非法拆解過程中，廢油廢液一旦在違規(guī)拆解中滲入地下，這片土壤將無法復(fù)耕;蓄電池、安全氣囊、新能源動力電池等的不合理處置都會產(chǎn)生對人體有害的物質(zhì)。

　　全國乘用車聯(lián)合會秘書長崔東樹認為，報廢機動車報而不廢，嚴重擾亂市場的同時也不利于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“報廢車流入黑市，不僅可能導(dǎo)致環(huán)境污染，還會威脅道路交通安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。”

　　崔東樹表示，新規(guī)施行后，以往存在的私自拆車拼裝維修等問題有望得到改善，有利于推動汽車維修和社會車輛的總體安全性提升。

　　此次細則還明確，回收拆解企業(yè)應(yīng)建立報廢機動車零部件銷售臺賬，如實記錄“五大總成”數(shù)量、型號、流向等信息，并錄入“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)。“信息化管理可追溯，將成為規(guī)范發(fā)展報廢汽車回收利用的重要保障。”張瑩說。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東表示，新規(guī)較之前更加全面，各部門職責(zé)劃分更清楚。細則施行后將對我國機動車報廢回收工作產(chǎn)生積極影響，對我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義。 綜合新華社、中國經(jīng)濟網(wǎng)等

　　多知道些

　　“五大總成”是什么?

　　“五大總成”是指汽車機發(fā)動機總成(引擎)、方向機總成、變速器總成、前后橋、車架。

　　“五大總成”回收有何用?

　　9月1日將施行的《細則》中，對回收拆解企業(yè)進行了規(guī)范，“五大總成”可回收再利用，有望提升報廢車回收價格。