原標題：中共陜西省委辦公廳 陜西省人民政府辦公廳

　　關于提倡人民群眾就地過年做好春節期間服務保障工作的通知

　　各市、縣委，各市、縣政府，省委和省級國家機關各部門，各人民團體：

　　近期，境外疫情仍在蔓延，國內多地發生本土疫情。隨著春節期間人員流動和聚集活動增多，我省“外防輸入、內防反彈”壓力增大，疫情防控任務艱巨。各地各部門各單位要高度重視、壓實責任、摸清底數、細化措施，堅決落實春節假期“非必要不流動”要求，全力做好就地過年服務保障工作，確保人民群眾度過安全健康、歡樂祥和的新春佳節。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好群眾就地過年服務保障工作的通知》精神，經省委、省政府同意，現就有關事項通知如下。

　　一、有序引導就地過年。堅持依法防控、科學防控、精準防控，有序引導人民群眾就地過年，非必要不出行;確需出行人員，原則上不前往中高風險地區。各級黨政機關、事業單位和國有企業人員要帶頭就地過年。學校、企業要及時準確掌握留校、留企人員情況，積極引導尚未離陜的師生員工就地過年。村、社區“兩委”等基層組織要加強網格化、精細化管理，動態掌握返鄉、在外人員情況，把抓好疫情防控和服務保障工作有機統一起來。各地各部門各單位要把摸清底數作為重要的基礎性工作，充分利用大數據等新技術手段，分析統計人員流動情況，為做好就地過年服務保障工作提供精準支撐。

　　二、全力保障生活物資。強化運行調度，切實做好煤電油氣等重要生產資料保障供應工作。加強生活物資保障，有力有序組織貨源，做好產銷對接，暢通保供渠道，適時組織投放糧油、肉菜等物資儲備。引導和支持農副產品批發市場、農貿市場、超市賣場、生鮮電商、物流配送企業保持正常運營，確保生活必需品不斷檔、不脫銷。倡導社區、鄉村零售網點春節假期每日營業時間不少于8小時。加強生活必需品市場監測，嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為，及時處理投訴舉報。

　　三、做好群眾管理服務。組織用人單位全力做好就地過年員工特別是外地農民工假期餐飲、住宿、醫療等服務保障。組織學校妥善安排好留校學生住宿和餐飲供應，加強安全教育管理，保障學生用電、洗浴、熱水、供暖、網絡、快遞收發等生活需求。開展關心關愛活動，開放校園運動、文化、學習場所，豐富學生留校生活。組織醫療機構在做好疫情防控工作的基礎上，合理安排門急診和住院醫療服務工作，發揮“互聯網+醫療”作用，做好診療咨詢服務。用好用活12345熱線、“秦務員”APP等平臺，暢通企業群眾投訴渠道，及時受理企業、群眾訴求。

　　四、保障員工合法權益。在陜企業要合理安排生產、制定錯峰放假或調休計劃，開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”行動，通過發放“留崗紅包”和“年貨禮包”等舉措以崗留工、以薪留工，鼓勵各地對節日期間穩崗留工成效明顯的企業給予資金補貼。各地要持續加大根治欠薪冬季專項行動力度，暢通舉報投訴渠道，集中力量核實處置各類欠薪線索，確保農民工按時足額拿到工資、安心過節。

　　五、強化就業培訓服務。各級公共就業和人力資源服務機構要充分利用網站、“秦云就業”小程序等平臺，及時發布崗位信息，廣泛開展線上招聘。對實現登記失業人員、農民工與用人單位或勞務派遣公司簽訂1年以上勞動合同的人力資源服務機構(含勞務派遣服務機構)，給予每人500元的職業介紹補貼。對2月份在省內各市就業未返鄉的市外農民工參加線上培訓(線上培訓平臺：陜西職業在線培訓平臺http：//1.85.55.147：9018/login，陜西省職業培訓協會線上培訓服務平臺https：//sxzyjnts.weijiangshi.cn/)達到36課時的，按每人450元給予線上培訓補貼。

　　六、保障困難群眾基本生活。鼓勵各市(區)、縣(市、區)結合實際，適時適當向困難群眾發放節日補助或臨時生活補貼，以村組、社區為單位，對困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、貧困學生、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊群體，包括因就地過年無法探望的老年人、兒童等，加強摸底排查、走訪探視，有針對性提供幫扶關愛。

　　七、確保交通貨運通暢。各級交通運輸部門要指導城市公交、地鐵等公共服務單位和出租汽車(含網約車)企業根據需要及時調整運營時間，加強重點線路動態監測，視情采取縮短發車間隔、加密發車班次等措施，最大程度滿足就地過年群眾出行需求。強化物流配送服務，重點保障應急物資、生產生活物資無障礙運輸，將農產品、重要物資運輸納入“綠色通道”，確保貨物運輸便捷高效。優化城市貨車通行管理，適當放寬貨車進城條件，暢通城市物流配送。各地和郵政管理部門要全力為快遞企業收投服務、車輛通行等提供便利，在強化快遞員健康防護管理基礎上，允許其進入小區、社區、物業等管理區域進行末端收投。

　　八、落實疫情防控措施。落實健康監測、外出佩戴口罩、出入掃健康碼、測量體溫等各項疫情防控措施，從嚴控制聚集性活動，提倡紅事緩辦，白事簡辦，宴會不辦，提倡電話(網絡)拜年。各地要做好所有返鄉人員，特別是入境隔離期滿、中高風險地區返鄉人員及從事進口冷鏈食品和貨物相關工作返鄉人員的摸排、核酸檢測和網格化管理等工作，夯實村(社區)級責任，發揮村(居)民委員會作用，動員人民群眾提前報備返鄉信息，落實提前3天報備回程信息，到家前6小時報告到家時間的程序，堅決不允許“一刀切”。如發生本土疫情，各地要立即響應，迅速按程序做好處置和上報工作。

　　九、抓好安全生產工作。堅持人民至上、生命至上，始終緊繃安全生產之弦，堅決遏制各類安全生產事故發生。氣象、應急部門要加強對雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣的監測預警，提前做好應對處置預案。公安、交通部門要加強橋梁隧道、急彎陡坡、臨水臨崖及積雪結冰、大霧團霧路段巡查，遇突發情況提前做好交通管控和疏導工作。公安、住房城鄉建設、文化和旅游、市場監管、消防等部門要加強對旅游景區、文化娛樂場所、商場超市、酒店餐館的安全隱患排查，落細落實各項責任措施。各地要摸清本轄區內春節期間繼續從事生產經營活動企業底數，按照“三管三必須”要求，督促各企業落實安全生產主體責任。

　　十、大力營造良好節日氛圍。加強輿論引導，多措并舉廣泛宣傳就地過年措施和暖心感人故事，營造歡樂祥和的節日氛圍。低風險地區圖書館、博物館、影劇院、體育場等公共活動場所，做好場館消毒防控，保障開放時間，鼓勵提供免費流量、網絡視頻APP限時免費電影放映等線上服務，開展“有愛陪伴·原地過年”等系列活動，豐富群眾文化生活。各縣(市、區)要通過發送感謝信、慰問信等方式對本區域留在外地過年群眾開展“春節關愛行動”。

　　十一、從嚴落實服務保障責任。落實“省級抓總、市縣主體、部門單位各負其責”的責任體系，省級由省發展改革委會同省衛生健康委、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省交通運通廳、省商務廳等部門，建立協調機制，定期調度解決具體問題，加大督查檢查力度，加密明察暗訪頻次，堅決杜絕工作中的形式主義、官僚主義。市縣黨委、政府要負起屬地責任，聚焦“勤快嚴實精細廉”要求，抓好各項工作落實，嚴格執行值班和信息報告制度，切實把人民群眾安危冷暖放在心上。企事業單位要加強內部管理，做好相關服務保障工作。各級紀檢監察機關要強化監督執紀，對在疫情防控和群眾服務保障工作中失職失察的，要依規依紀嚴肅追責問責。

中共陜西省委辦公廳

陜西省人民政府辦公廳

2021年2月1日