懸在城市上空的痛

　　今年1月3日，西安市白沙路一廣場(chǎng)高空墜物，鐵鍋帶湯擦著樓下行人的臉砸下;1月12日，楊先生停在西安市北郊一停車場(chǎng)的車輛被從天而降的飲料瓶砸碎了天窗;2月1日，西安市曲江一小區(qū)趙某因家庭矛盾，宣泄不滿情緒，將一把液壓升降椅從陽臺(tái)扔下，差點(diǎn)砸中樓下業(yè)主……消息一出，屢禁不止的高空拋物話題再次引發(fā)熱議。

　　事實(shí)上，高空拋物事件并非發(fā)生在西安的個(gè)例。近年來，隨著高層建筑的增加，在全國多地高空拋物事件頻發(fā)，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)公共秩序，危害人民群眾的生命安全。小到西瓜皮、衛(wèi)生紙、煙頭，大到酒瓶、煙灰缸、家具，這些五花八門看似毫不起眼的東西，卻是高空拋物傷人的“兇器”，被稱為“懸在城市上空的痛”。

　　根據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)布的“高空拋物殺傷力”指數(shù)數(shù)據(jù)顯示：一個(gè)空易拉罐從25樓扔下可致人死亡;巴掌大的西瓜皮從25樓飛下如擊中頭部將危及生命;一顆30克的雞蛋從4樓拋下就會(huì)讓人起腫包，從8樓拋下會(huì)讓人頭皮破損，從18樓甩下可以砸破行人的頭骨，從25樓拋下可致人當(dāng)場(chǎng)死亡。

　　守護(hù)人們“頭頂上的安全”

　　生活在高樓林立的現(xiàn)代都市，高空拋物危及生命安全應(yīng)是每一個(gè)人都應(yīng)知曉的基本常識(shí)。堅(jiān)決禁止高空拋物，遏制高空拋物事件頻發(fā)勢(shì)頭，守護(hù)人們“頭頂上的安全”刻不容緩。

　　2019年11月

　　最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，明確對(duì)于故意高空拋物者，根據(jù)具體情形按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處，同時(shí)明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任。

　　2021年2月

　　《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(七)》規(guī)定了高空拋物罪罪名。

　　2021年3月1日

　　新的刑法修正案生效，高空拋物罪正式入刑，根據(jù)第二百九十一條之二(《刑法修正案(十一)》第二十三條)規(guī)定：從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。這將意味著高空拋物者不僅要承擔(dān)民事責(zé)任，也將承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

　　3月1日，最新刑法修正案生效，

　　“高空拋物”正式入刑。

　　當(dāng)天，

　　江蘇常州溧陽市人民法院，

　　審理了一起高空拋物案件，

　　被告人徐某某犯高空拋物罪，

　　被判處有期徒刑6個(gè)月，

　　并處罰金2000元。

　　這是全國首例高空拋物罪案件。

　　高空拋物事件存在“三難”

　　委員聚焦高空拋物后續(xù)追責(zé)

　　高空拋物罪列入刑法將有效遏制此類行為的發(fā)生，為人民群眾“頭頂上的安全”撐起了法律保護(hù)傘。但從實(shí)踐來看，高空拋物事件存在著“三難”，即調(diào)查難、取證難、追責(zé)難，這也一直是司法實(shí)務(wù)中的“頑疾”。一旦發(fā)生高空拋物事件，如何調(diào)查取證和實(shí)施后續(xù)追責(zé)?

　　這一問題得到了省政協(xié)委員、咸陽大秦食業(yè)有限公司董事長陳旭陽的關(guān)注。今年省兩會(huì)上，陳旭陽為此專門提交了《關(guān)于將高空拋物監(jiān)控設(shè)備的安裝納入新建高層建筑安全驗(yàn)收內(nèi)容的提案》。

　　“每次發(fā)生高空拋物事件后，由于沒有安裝合適的監(jiān)控設(shè)備，對(duì)于高空拋物者的調(diào)查取證和后續(xù)追責(zé)很是困難。”陳旭陽說，現(xiàn)在新建住宅小區(qū)絕大多數(shù)都是高層建筑，由于居住人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致高空拋物傷人事件時(shí)有發(fā)生。

　　為此，陳旭陽建議，將高空拋物監(jiān)控設(shè)備的安裝納入新建高層建筑安全驗(yàn)收內(nèi)容。今后凡新建的高層建筑，必須安裝若干數(shù)量的高空拋物監(jiān)控設(shè)備，并確保監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以方便公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證和追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　各界導(dǎo)報(bào)實(shí)習(xí)記者 白瑤