新《固廢法》明確依法禁止、限制生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。 (新華社發)

　　開欄語

　　2020年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱新《固廢法》)，自2020年9月1日起施行。此次全面修改固廢法是貫徹落實習近平生態文明思想和黨中央關于生態文明建設決策部署的重大任務，是推動打贏污染防治攻堅戰、堅持依法治污的迫切需要，是健全最嚴格生態環境保護法律制度和最嚴密生態環境法治保障的重要舉措。

　　隨著新《固廢法》施行半年多，面對危廢處置，企業怎么做，政府怎么管，作為普通市民，固廢污染是否與己無關呢?即日起，本報開設“依法推進固廢治理共建美麗生態西安”專欄，通過聚焦、解讀、宣傳新《固廢法》，提高社會各界對其的認識，增強政府、企業、公眾等法律主體的守法意識，為推進綠色發展、建設生態西安營造良好社會氛圍。

　　新《固廢法》都有哪些內容?相比以前新在哪里?4月9日，記者聯系市生態環境局相關負責人，對新法亮點進行解讀。據介紹，新《固廢法》涉及六大類企業，其中產生危廢的企業是生態環境主管部門固廢監管的重中之重。

　　亮點1 應對疫情加強醫療廢物監管

　　據了解，新《固廢法》涉及的六類企業包括：產生危廢的企業，經營危廢的企業(包括醫療廢物集中處置)，產生工業固廢的企業，生活垃圾和污水處理企業，電子產品生產企業以及電商、快遞和外賣企業等。

　　作為疫情防控的最后一道關口，醫療廢物的安全處置，是切斷病毒傳播途徑、防止二次污染的關鍵。新《固廢法》明確了對醫療廢物的監管要求。

　　醫療廢物按照國家危險廢物名錄管理，縣級以上地方政府應當加強醫療廢物集中處置能力建設。

　　縣級以上衛生健康、生態環境等主管部門加強對醫療廢物收集、貯存、運輸、處置的監督管理，防止危害公眾健康、污染環境。

　　醫療衛生機構應當依法分類收集本單位產生的醫療廢物，交由醫療廢物集中處置單位處置。醫療廢物集中處置單位應當及時收集、運輸和處置醫療廢物。

　　亮點2 加強生活垃圾分類管理

　　新《固廢法》明確國家推行生活垃圾分類制度，堅持政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜、簡便易行的原則。

　　縣級以上地方人民政府應當加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統，實現生活垃圾分類制度有效覆蓋;建立生活垃圾分類工作協調機制，加強和統籌生活垃圾分類管理能力建設。

　　各級人民政府及其有關部門應當組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導公眾養成生活垃圾分類習慣，督促和指導生活垃圾分類工作。地方各級人民政府應當加強農村生活垃圾污染環境的防治，保護和改善農村人居環境。

　　亮點3 限制過度包裝和一次性塑料制品使用

　　新《固廢法》鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。組織制定有關標準，防止過度包裝造成環境污染。

　　要求被列入強制回收目錄的產品和包裝物的企業，應當按照規定對該產品和包裝物進行回收。采用可重復使用、易回收利用的包裝物。商務、郵政等主管部門應加強監督管理。

　　新《固廢法》明確依法禁止、限制生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。有關企業按照規定向主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用回收情況;推廣應用可循環、易回收、可降解的替代產品。推行餐飲、旅游等場所不主動提供一次性用品，辦公場所減少使用一次性辦公用品。

　　亮點4 推進建筑垃圾污染防治

　　新《固廢法》要求政府建立分類處理制度，制定包括源頭減量、分類處理、消納設施和場所布局及建設等在內的建筑垃圾污染環境防治工作規劃。

　　推進建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系;推動建筑垃圾綜合利用產品應用。

　　環境衛生主管部門，建立建筑垃圾全過程管理制度，規范相關行為，推進綜合利用，加強建筑垃圾處置設施、場所建設，保障處置安全。

　　工程施工單位需編制建筑垃圾處理方案并報備案;明確工程施工不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生的建筑垃圾。

　　亮點5 完善危險廢物監管制度

　　新《固廢法》將通過建立信息化監管體系，動態調整國家危險廢物名錄，強化危廢處置設施建設，規范危險廢物貯存。

　　新《固廢法》取消生態環境部門對固廢防治設施驗收許可，改為建設單位自主驗收，明確了生產者責任延伸制度。

　　亮點6 實施最嚴格法律責任

　　新《固廢法》將法律責任，從過去共21條，增加到現在的共23條，增加了處罰種類，提高了罰款額度，對違法行為實行嚴懲重罰。

　　如產生危險廢物的單位，如果沒有制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關資料的，按照新《固廢法》第112條規定，由生態環境主管部門責令改正，處10萬-100萬元的罰款，沒收違法所得;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉。(本組稿件除署名外 西安報業全媒體記者 高樂 文/圖)