□ 記者 趙婧

　　“秦嶺巉巉列萬峰，晚嵐渾欲滴晴空。”秦嶺是我國的中央水塔和重要的生態安全屏障，保護好秦嶺生態環境，對確保中華民族長盛不衰、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現可持續發展具有十分重大而深遠的意義。

　　良好生態環境是鄉村振興的重要支撐。5月13日至17日，省政協人口資源環境委員會圍繞“秦嶺城鎮鄉村建設生態環境保護”議題，在漢中、安康兩市開展專題調研，為美麗陜西特別是秦嶺城鎮鄉村建設生態保護積極建言獻策。

　　依法做好秦巴生態保護工作

　　五月的漢江源森林公園郁郁蔥蔥、生機盎然。沿著蜿蜒的山路拾階而上，調研組一路仔細察看水源地保護和森林植被覆蓋情況。

　　漢江源發源于漢中市寧強縣西南秦巴山區交會地帶，這里也是南水北調中線工程的重要水源地和水源涵養生態建設區。

　　“綠色是漢中發展的優勢，環保是漢中神圣的使命。”省政協委員、漢中市政協副主席鮮成軍介紹說，近年來漢中始終把保護好以秦嶺、漢江為代表的青山綠水作為第一政治要務，不斷推進秦嶺生態保護和城鎮建設的協同發展。

　　成績背后也有隱憂。調研組了解到，作為漢江和嘉陵江的分水嶺、漢中盆地和四川盆地的地理界線，巴山與秦嶺同為我國中部地區重要的生態屏障，但長期以來，由于缺乏巴山區域生態環境保護法規，給巴山環保執法帶來困境。

　　在我省2017年修訂的《陜西省秦嶺生態環境保護條例》中，在適度開發區開發建設活動管理方面，以負面清單方式代替“劃定建設控制地帶”，并刪除“巴山生態環境保護活動參照本條例規定執行”條款，致使巴山生態環境保護出現無據可依的情況。為此，調研組建議盡快出臺《陜西省巴山生態環境保護辦法》，為巴山生態保護提供因地制宜的法律保障。

　　在生態保護中發展特色產業

　　“綠樹村邊合，青山郭外斜。”綠色，是鄉村的主打色。如今，鄉村振興戰略描繪出一幅現代農村的綠色畫卷。

　　在漢中市城固縣桔園鎮劉家營村，村民指著綠蔭濃密的柑橘林，向調研組介紹了當地從土地貧瘠到碩果累累的可喜轉變。據介紹，近年來劉家營村以柑橘為主導產業，人均純收入已從過去的幾百元提高至上萬元，成為遠近聞名的富裕村。

　　省政協委員、省政協人口資源環境委員會副主任陳怡平說，柑橘是喜溫性果樹，如果遭遇凍害會給果農造成很大損失。他建議在保護與發展并重的基礎上加大投入，加強研究培育抗寒性強的柑橘品種，培養柑橘產業科技人才，發揮科技在特色產業發展中的引領作用，助力當地發展壯大生態特色產業。

　　在安康市石泉縣池河鎮明星村，上千畝綠意濃濃的桑園給調研組留下深刻印象。石泉縣現有桑園面積7.3萬畝，養蠶農戶近萬戶，近年來綠色產業不斷發展壯大。然而，調研組成員、西安理工大學工商管理學院教授楊冬民在調研中發現，近一年來，由于受疫情影響，繭絲綢市場波動一度造成繭絲價格下滑，給養殖戶經濟收入帶來了一定的影響。

　　“保護秦嶺既是生態課題也是發展課題。最大限度地實現生態效益和經濟效益是城鎮鄉村建設的重要目標。”楊冬民建議，要以龍頭企業或村集體合作社帶動產業發展，盡量減輕或避免小、散農戶意外的經濟損失。要挖掘桑園、桑樹、養蠶綜合潛力，持續帶動全產業鏈高質量發展。

　　青山綠水讓鄉村更加亮麗

　　北倚巍巍秦嶺，南傍依依巴山，漢江水色滋潤著風光迤邐的旬陽縣。走進擁有千年歷史的蜀河鎮，映入調研組眼簾的是秀麗古樸的建筑、干凈整潔的街道、清澈見底的河水，眼前的景象令人心曠神怡。

　　據工作人員介紹，近年來蜀河鎮一面加強保護生態資源，一面深度挖掘歷史文化，堅持“城旅融合、文旅融合、產城融合”發展思路，實施了古建修復、民居改造、生態停車場等生態旅游建設項目，不斷豐富旅游業態。2020年，累計接待游客69.35萬人，實現旅游綜合收入2.6億元，極大促進了鎮域經濟的融合發展。

　　在不斷完善基礎設施的同時，蜀河鎮還加快配套完善管網、綠化、公廁、污水垃圾處理等人居環境改善項目，依托美麗鄉村建設、激活“美麗經濟”，使整個古鎮舊貌換了新顏。為了提高古鎮居民生態保護意識，蜀河鎮成立了志愿服務組織，常態化開展環境保護主題志愿服務活動，不斷加大環境保護宣傳力度。

　　“鄉村美了，游客多了，村民也富起來了!”調研組成員、省環境科學研究院農村環境研究所工程師王睿智為此點贊。他說，秦嶺保護發展與城鎮鄉村建設息息相關，為此應持續加大生態環境保護基礎設施的建設投入，特別是一些存在地質災害隱患以及道路、排污等設施短板的偏遠地區，需要通過實施環保項目進行切實治理。