新華社西安7月25日電題：陜西：發(fā)揮基層力量 托起殘疾人“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

　　新華社記者鄭昕

　　一張張汗水潤濕的面龐，一串串蹣跚但堅定向前的腳印，一個個溫暖的“比心”手勢……

　　在全國第十一屆殘運(yùn)會暨第八屆特奧會即將在陜西省舉辦之際，全國殘聯(lián)走基層活動于近日走進(jìn)陜西，深入殘疾人的生活、工作一線，看到在政策措施幫扶與社會各界關(guān)注下，基層助殘力量正得到充分發(fā)揮，為殘疾人脫困自強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)夢想提供了有力依托。

　　康復(fù)安養(yǎng)有依托

　　時值盛夏，渭北黃土高原上的咸陽市旬邑縣烈日灼人，湫坡頭鎮(zhèn)太堡村56歲的殘疾人曹海民在家中的康復(fù)機(jī)上用力蹬著踏板。這個曾經(jīng)以巧手聞名全鎮(zhèn)的裝修師傅在幾年前突發(fā)腦卒中引起身體左側(cè)偏癱，但經(jīng)過近一年的康復(fù)訓(xùn)練，他不僅能夠緩慢前行，還能用左臂提起重物。

　　曹海民的妻子何絨葉說，依靠縣上推行的殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，醫(yī)生為老伴指定了階段性康復(fù)方案，經(jīng)常來家中巡診，還會視頻聊天展開指導(dǎo)，不需要前往大城市就得到了專業(yè)的康復(fù)治療。

　　這一家庭簽約模式根據(jù)殘疾人康復(fù)需求，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)際情況實(shí)行差異化付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中輕度肢體殘疾每人每年20元，“三癱一截”等重度肢殘為每人每年90元至135元。

　　“我們結(jié)合殘疾人的致殘原因、身體條件、康復(fù)需求等實(shí)際情況，為殘疾人制定個性化服務(wù)方案，這樣既有效配置了資源，又提升了殘疾人的‘獲得感’。”旬邑縣殘聯(lián)理事長席鵬飛說。

　　在咸陽市武功縣的藍(lán)天醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)中心，500多平方米的大廳里擺滿了醫(yī)療康復(fù)設(shè)備，從兩三歲的孩童到八十多歲的老人在醫(yī)師的協(xié)助與鼓勵下展開康復(fù)治療。近年來這里運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合方法開展截癱、腦癱、關(guān)節(jié)活動障礙、語音吞咽障礙等的康復(fù)醫(yī)療與指導(dǎo)，目前已有115名當(dāng)?shù)貧埣踩藖碓哼M(jìn)行康復(fù)，有效率達(dá)到98%，其中39人能生活自理。

　　康復(fù)中心主任張輝告訴記者，以往縣上的殘疾人康復(fù)大都要去咸陽市乃至省城西安，不僅耗費(fèi)精力財力，家人的長期陪同也意味著失去了收入來源。現(xiàn)在依托醫(yī)院資源，殘疾人在家門口就能得到康復(fù)治療，家庭的負(fù)擔(dān)也得到減輕。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)有平臺

　　在風(fēng)里雨里做了27年修鞋匠的肢體殘疾人李斌，在今年有了“工作室”。“從家騎上五六分鐘的電動車就能來這里，每天平均賺個百八十塊，收入有保障還不受罪。”他說。

　　在咸陽市秦都區(qū)渭濱街道創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持中心的“小濱工坊”里，不少與李斌經(jīng)歷相似的人們在從事著開鎖、理發(fā)、裁縫等行當(dāng)。這些以往流動著的攤點(diǎn)有了固定區(qū)域，不僅讓殘疾人工作不受風(fēng)吹日曬，也為周邊群眾提供了方便。

　　“這些師傅們無償或低償使用設(shè)施齊全的‘小濱工坊’，為周邊群眾提供優(yōu)惠服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)的互利共贏。”創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持中心服務(wù)平臺負(fù)責(zé)人梁斌說。

　　而在李斌工作的樓上，“決戰(zhàn)”直播帶貨團(tuán)隊正聲情并茂地推廣著從家鄉(xiāng)禮泉縣帶來的蜜桃。剛剛涉足直播的殘疾人董決戰(zhàn)告訴記者，這是一個殘疾人可以免費(fèi)租用的直播間，他在這里已經(jīng)接受過兩次系統(tǒng)培訓(xùn)，團(tuán)隊“上播”時，導(dǎo)師實(shí)時觀察屏幕并予以指導(dǎo)。

　　梁斌介紹，服務(wù)平臺在咸陽市殘聯(lián)指導(dǎo)下整合本地產(chǎn)品與殘疾人自有產(chǎn)品資源，“手把手”幫助殘疾人線上銷售，并向殘疾人開放共享直播間，從平臺后臺操作到前端展示引流，已經(jīng)帶動上百名殘疾人參與到直播帶貨中。

　　咸陽市殘聯(lián)副理事長張國慶告訴記者，“公益+市場”的社區(qū)治理新模式為殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供了平臺。他表示，社區(qū)為殘疾人提供場地與機(jī)會，讓殘疾人零投入或低投入入駐，再反哺社區(qū)居民，讓殘疾人從思想認(rèn)知的轉(zhuǎn)變到樹立信心行動起來。

　　追逐夢想有“翅膀”

　　剛剛過去的7月20日是第15次全國特奧日，在咸陽市渭城區(qū)渭柳公園舉行了一場特殊的融合跑活動：25名智力殘疾人在“融合家庭”與跑友的鼓勵下，奮勇沖過終點(diǎn)線，完成了3公里的“迷你馬拉松”。

　　“也許3公里對一般人來說不算什么，但這些智力殘疾參賽者都進(jìn)行了很長時間的準(zhǔn)備，并在比賽中付出了很大努力。”咸陽市特殊兒童康復(fù)中心教師鄧賢坤告訴記者，當(dāng)?shù)赝ㄟ^多次舉辦這樣的文體活動，讓智力殘疾人特別是少年兒童不僅獲得了身體與心智的鍛煉，也更自信地融入社會大家庭。

　　在今年5月提前開賽的第八屆特奧會足球比賽中，咸陽市“慧愛”隊的特奧運(yùn)動員在H3組別中獲得季軍。通過特奧運(yùn)動與全民健身深度融合，咸陽特奧選手登上領(lǐng)獎臺的夢想得以實(shí)現(xiàn)。

　　同樣在追逐夢想的還有今年17歲的視力殘疾人張健，他在咸陽市一所技能培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)盲人按摩已經(jīng)半個多月，親手記的盲文筆記已經(jīng)厚厚一摞。

　　這家培訓(xùn)學(xué)校的校長王桂玲表示，3年多來學(xué)校已舉辦過6期盲人按摩培訓(xùn)班，通過理論學(xué)習(xí)與實(shí)操培訓(xùn)的盲人保健按摩師有200多名，其中85%以上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢想。

　　“殘疾人不愿成為家庭與社會的負(fù)擔(dān)，自食其力是他們中很多人的心愿。我們在健全人技能培訓(xùn)的同時增加殘疾人培訓(xùn)項(xiàng)目，是全社會對殘疾人關(guān)注關(guān)心的一部分，希望學(xué)員一技在手、各展其才。”王桂玲說。