各界新聞網訊“無時無刻不在想辦法，想得腦仁疼。”今年中秋，西安市碑林區第三愛心護理院院長司冬梅帶著工作人員，為老人們準備了豐盛美食，策劃了趣味活動。她把現場的一些花絮剪輯成短視頻，發布在朋友圈，希望能夠慰藉老人家屬的思念之情。而在一派喜氣洋洋的節日氛圍背后，司冬梅其實還有些許隱憂。

　　由于國內本土疫情零星散發，局部地區聚集性疫情時有發生，自7月底以來，西安市養老服務機構實行新一輪封閉式管理，謝絕一切探視探訪活動，同時要求工作人員定期進行核酸檢測，加強內部防范和管控。

　　“老年人是病毒感染高危人群。作為養老服務機構，首先要繃緊‘思想弦’，全力筑牢老年人安全屏障，但要維護各個環節正常運轉，壓力極大。”司冬梅說，養老行業的第一屬性是公益性，不少養老機構在起步后的較長一段時間里都處于虧損狀態。“尤其眼下疫情反復，儲備防疫物資，定期核酸檢測，提高一線護理員津貼，這些成本更令民辦養老服務機構捉襟見肘。”

　　入住率不足，是當下養老機構經營困難的重要原因之一。閻良區德瑞養老院院長王瑞說，對民辦養老機構而言，入住率就是“生命線”。“由于防疫實行封閉式管理，無法接收新入住老人，加上原來在住老人自然流失，目前入住率下降超過20%。此外，護理員連續在崗不能休假，上調薪資也拉高了用工成本。”

　　談起創辦養老機構的五年，西安碑林區康福得護理院院長申驍韜直言“挺困難”。“我們的床位直到去年才基本住滿，現金流‘回正’。”

　　2017年，懷揣“讓更多老年人體面、有尊嚴地安享晚年”的愿望，申驍韜和幾個朋友合伙，投資創辦了這家康福得護理院，但因為“民辦非企業”性質，讓護理院一度陷入融資困境“。由于養老行業短期回報率低、盈利周期長，社會資本看不上。”

　　于是，申驍韜跟合伙人到處借錢，自籌資金改建、裝修、購進設備，用服務口碑逐漸打開市場。申驍韜算過一筆賬：入住率只有達到90%，護理院才可以基本實現收支平衡;如果入住率掉出75%的紅線，就將入不敷出。

　　因為有過從醫的經歷，申驍韜深知臥床老人對專業照護的需求，他建立并完善18項護理規范，從換紙尿褲到洗頭、翻身，一一強化訓練護理員業務技能。“不過，優質服務相應的成本也是可觀的。”申驍韜說，封閉式管理期間，護理院8位醫生、16位護士肩負的照護壓力同時加大，投入防疫的時間成本和人員成本比平時高出10%。“再加上謝絕家屬探視，家屬難免產生抵觸情緒，導致部分交費滯后，也給我們管理運營帶來一些困難。”

　　“老人也不理解，商場開放了，學校開學了，怎么養老機構還不讓自由進出呢?”西安曲江老年公寓院長柏玲說，部分老人有定期外出需求，比如去銀行取錢，到醫院看牙、檢查眼睛。眼下只能調劑院內醫務工作人員幫助解決急事難事。“這期間，我們還要增加排班，豐富老年人日常活動，多陪他們聊天，緩解負面情緒。”

　　記者從西安市碑林區民政局了解到，為了緩解民辦養老服務機構防疫成本壓力，區民政局及時調配社會捐贈的防疫物資下發到有關機構，并促成醫養結合養老機構與普通養老機構“結對子”，在院感知識培訓、防控流程等方面給予一定專業支持。

　　西安市民政局養老服務和慈善事業促進處相關負責人表示，目前，正協調市級財政安排福利彩票公益金對養老服務機構提供3個月核酸檢測費用專項補貼。同時，提前兌現養老機構運營獎勵，幫助養老機構克服經營困難，實現健康發展。

　　據陜西省社會福利與養老服務協會會長杜學孔介紹，目前，全省各地正根據當地防疫政策，研究養老機構項目補貼事項，更好地調動市場積極性。

　　去年7月，丹鳳縣商丹養老公寓有限公司開始試運營，坐擁生態宜居的環境優勢，公司總經理張娟與國內很多大型養老集團對接了旅居養老項目。“原來構想的發展藍圖很美，家政服務+技能培訓+社區日間照料+旅居養老，業務板塊設計得較為齊全。但疫情曲線一有抬頭，我們所有業務必須叫停。”張娟說，人員不能流動、不能聚集，相當于給每塊業務都打了個“×”。

　　作為商洛市政協委員，張娟建議，政府有關部門應及時開展摸底調查，大力宣講惠企紓困政策，加大對養老行業的幫扶力度，進一步落實金融支持、稅費支持、財政補貼、穩崗就業等優惠政策，幫助涉老企業渡過難關穩定發展。

　　“隨著老齡化的加劇，對護理人員、老年科醫生、營養師，甚至心理咨詢師、安寧療護專科護士、健康管理師等專業人才的需求將持續上升。”省政協委員、陜西祈康醫療管理股份有限公司董事長李洪潔認為，一方面，應分類分步落實國家有關養老服務體系建設的政策措施，在用地、規劃和建設等方面給予充分保障，滿足多層次養老需求;另一方面，在鼓勵引導更多社會資本進入養老服務市場的同時，還應充分調動社會公益力量，推廣“時間銀行”志愿服務模式，加強精細化管理，進一步優化養老服務供給。

　　省政協常委、西安唐城醫院董事長尉競飛建議，政府相關部門應建立健全民辦養老機構籌資機制，穩定資金來源，適當簡化補貼獎勵的條件和方式，對公辦、民辦養老服務機構一視同仁，合理引導社會預期，提高養老服務資源利用率。同時，民辦養老服務機構要明確自身核心定位，增強自身“造血”功能，豐富服務內容、優化服務方式，滿足老年人多元化養老服務需求，以專業化、標準化、規范化服務贏得市場認可，實現可持續發展。