□ 記者 李彥伶

　　留壩縣地處秦嶺南麓腹地，近年來，依托青山綠水發(fā)展全域旅游產業(yè)，走出了“一業(yè)興引領百業(yè)旺、經濟強帶動百姓富”的新路子。

　　留壩縣探索實踐經驗給發(fā)展壯大農村集體經濟帶來啟示。委員們建議，應依托資源優(yōu)勢，探索發(fā)展新路徑，增強農村集體經濟活力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓村民有更多獲得感、幸福感和安全感。

　　聚焦加快發(fā)展壯大農村集體經濟，9月24日，在省政協(xié)月度協(xié)商座談會上，與會政協(xié)委員、專家學者和民主黨派代表認為，發(fā)展壯大農村集體經濟，產業(yè)和人才需“雙管齊下”。

　　產業(yè)旺才能鄉(xiāng)村興

　　黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確要按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。而產業(yè)興旺是實現(xiàn)農民增收、農業(yè)發(fā)展和農村繁榮的基礎。

　　禮泉縣袁家村就是發(fā)展農村集體經濟的一個典型。從上世紀70年代至今，袁家村先后經歷了改土豐田、興辦工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三次農村轉型發(fā)展，始終堅持以壯大集體經濟為主線，探索實踐農業(yè)工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農民合作化的新路，特別是以鄉(xiāng)村旅游為突破口，全力打造農民創(chuàng)業(yè)平臺，通過“三變”改革實現(xiàn)了群眾共同富裕。

　　“產業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重點和前提，只有發(fā)展壯大村級集體經濟，才能增強廣大群眾增收致富的主動性、積極性和內生動力。”吳起縣政協(xié)建議，應打造“有產業(yè)”的新鄉(xiāng)村，大力發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，推進優(yōu)質農產品基地和現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，做強農產品品牌，給農產品穿上“文化的馬甲”、插上“互聯(lián)網的翅膀”。

　　渭南素有“陜西糧倉”的美譽。2020年，全市糧食產量首次突破25億公斤，創(chuàng)造了近十年來的歷史新高。但從實際情況看，渭南農業(yè)大而不強，大多還停留在鮮活原料產品和初加工產品上，農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值之比為1.96:1，低于全國平均水平2.3:1。

　　“要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須把產業(yè)振興放在首位，不斷提升農業(yè)生產品牌化、規(guī)模化水平。”渭南市政府秘書長王小平為此建議，要聚焦農民增收抓產業(yè)培育，把做強首位產業(yè)作為根基，堅持立足縣域、一縣一策，結合“3+X”布局，圍繞果業(yè)提質增效、設施農業(yè)轉型升級、畜牧業(yè)高質量發(fā)展、區(qū)域特色產業(yè)做優(yōu)做精，突出特色化差異化。

　　破解鄉(xiāng)村振興人才短板

　　“村無主導產業(yè)，戶無增收項目”，這是2019年前村集體積累為零的留壩縣燒房壩村的真實寫照。2019年初，博士生尹鵬先開始擔任村黨支部書記。在他的帶領下，圍繞縣上確立的“四養(yǎng)一林一旅游”主導產業(yè)，燒房壩村最終選擇把食用菌產業(yè)作為村里的主導產業(yè)。歷經兩年多發(fā)展，這個昔日的窮村實現(xiàn)蝶變，走出了一條產業(yè)發(fā)展振興路。

　　“培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的‘一懂兩愛’人才隊伍，是農村集體經濟發(fā)展的人才要素。”圍繞發(fā)揮人才“引領”作用，發(fā)展壯大村級集體經濟，省九三學社建議，要把有文化、有能力、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人才選拔到村組織領導崗位上，選優(yōu)配強村集體經濟帶頭人，助力鄉(xiāng)村振興。

　　“文化水平視野不開闊、技能水平不高、經營管理能力不強，帶領群眾致富能力就較弱。”省農工黨在調研中發(fā)現(xiàn)，“領頭雁”作用不明顯，已成為制約我省農村集體經濟發(fā)展的重要因素。

　　“要打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手等人群中，大膽選用懂經營、善管理的‘能人’擔任村‘兩委’干部，加強發(fā)展集體經濟的業(yè)務培訓。”省農工黨建議。

　　省工商聯(lián)建議，應采取多種形式加大對致富帶頭人、新型農民等鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)力度，以企業(yè)為平臺吸引各類人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。大力開展各類職業(yè)培訓和就業(yè)指導，著力培育一批產業(yè)發(fā)展帶頭人和農村職業(yè)經理人。