□ 實習記者 張涵博 首席記者 唐冰

　　回望2021年，省政協社會和法制委員會在省政協常委會議和主席會議的堅強領導下，立足新時代人民政協的新方位新使命，積極服務推動全面依法治省、民生保障與社會治理中心大局，勠力同心、奮楫篤行，在雙向發力中書就與黨委政府同頻共振履職新篇章。

　　“實”字當先 聚專集智提效能

　　為發揮好人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構作用，一年來，省政協社會和法制委員會以“實”為工作取向，凝心聚力做好協商民主大文章。

　　心懷“國之大者”，才能擔負起謀政之責。“調研選題要圍繞人民群眾的急難愁盼問題，堅持問題導向、目標導向，用一批有時效的調研議題、有實效的調研報告，為我省經濟社會高質量發展提供更大智力支持。”省政協社會和法制委員會主任郭明道出專委會調研工作的選題原則。

　　2021年，我省普通高校畢業生32.32萬人，預計2022年這一數字將增長至42.9萬。如何助力黨委政府做好高校畢業生就業工作?聚焦這一重大民生關切，省政協社會和法制委員會全力做好所承擔的月度協商座談會前期各項工作，力求把情況摸實、把建議提準。為此，省政協副主席楊冠軍率省政協社會和法制委員會調研組先后赴江蘇、山東學習考察，深入西安、咸陽、楊凌6所高校和2家企業開展實地調研，同時廣開言路，以函調方式向省委組織部、省民政廳等8個相關單位征求意見建議，向社會各界征集35篇發言材料。

　　做好前期功，建言方能“有的放矢”。

　　“聽了這場會議，我對于明年工作怎么找、職業規劃怎么做都有了更加清晰的想法。”2021年11月2日下午，省政協召開“促進我省高校畢業生就業”月度協商座談會。會后應邀參會的西安培華學院法學專業學生宋牧子有感而發。

　　法制無常，近民為要。在開展立法協商的第三個年頭，省政協社會和法制委員會先后聯合醫藥衛生體育委員會、人口資源環境委員會圍繞《陜西省全民健身條例(修訂草案)》《陜西省天然林保護條例(草案)》開展立法協商，所形成的69條修改意見報送后，被有關部門重視并得到吸納。

　　這是我省秉持開門立法理念，人民政協積極助力全過程民主的實踐探索。

　　履職盡責 民主監督助民生

　　人民政協開展民主監督，對于加強黨對各項工作的領導、發展全過程人民民主、推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

　　2021年6月，省政協社會和法制委員會組成專題調研組，圍繞“做好全省勞動保障工作”開展民主監督調研。一路走來，調研組深入調查研究，深度協商交流，廣泛聽取有關部門、企業代表、職工群眾和社區負責人等多方意見建議，為“言之有物”做足功課。調研結束，一篇觀點鮮明、干貨滿滿的《關于“做好全省勞動保障工作”專題民主監督調研報告》，被送到省政府辦公廳。

　　“對報告指出問題建議逐項拿出整改措施。”2021年7月19日，該報告被報送省政府辦公廳后，時任省委常委、常務副省長梁桂作出批示，要求省人社廳牽頭，會同省應急廳、省醫保局認真研究，制定整改提升計劃，并與省政協調研組做好銜接，確保靶點準確、措施管用。

　　2021年8月10日，省政府召開專題會議，針對調研報告指出問題，會同省委組織部、省委編辦、省政協辦公廳、省人社廳等16家單位研究整改提升具體措施。會議形成的《關于省政協勞動保障工作專題民主監督調研指出的整改方案》，將省政協所提的6個方面建議，經細化分解后形成對應34條整改措施。一周后，在省政協機關一樓會議室，省人社廳、省應急廳、省醫保局負責同志與調研組成員圍坐在一起，就此次民主監督調研提出問題整改情況進行座談交流。

　　“‘解剖麻雀’、虛實分開、長遠有別。”拿到整改方案后，省政協社會和法制委員會專職副主任谷一波感慨地說，“這既是對調研報告的又一次深化，也是對政協工作的一種鞭策，倒逼我們要把協商議政民主監督工作做得更加有序。”

　　守正創新 拓展履職新成效

　　如何把握新時代賦予人民政協職能定位的新內涵，把握“機構中的機構”“專門中的專門”的性質定位，專出特色、專出質量、專出水平?一年來，省政協社會和法制委員會圍繞怎樣“搭臺唱戲”，唱什么戲、誰來唱、如何把戲唱好，認真謀劃、嚴格把關，通過不斷創新工作方法，擴大政協工作感召力、影響力。

　　在統一組織的各種調研、視察、考察活動之外，省政協社會和法制委員會積極鼓勵委員以“個人申報、領導審批、自主實施”的方式開展自主調研。省政協委員陳曉莉經過自主調研后，形成的《關于陜西統一戰線服務推進國家治理現代化的建議》調研報告被省委宣傳部《陜西省哲學社會科學成果要報》全文采用。作為西安市高新區嘉會坊委員工作室的召集人，省政協委員劉國興聯合委員工作室的委員們，“身入”實地走訪調研，形成的《進一步提高養老服務高質量發展的調研報告》，助推了《西安市養老服務高質量發展行動方案》的出臺，《合力撐起“安全傘”，為精神障礙患者監護人公益辦理責任保險的建議》，促進了高新區建立易肇事肇禍精神病人監管、救治、傷害保險賠付、調解聯動機制，成為全省市域社會治理優秀案例，如今“第三方化解社會矛盾+保險補償+動態監控”模式正在全省復制推廣。

　　2021年3月25日，省政協社會和法制委員會召開全體委員會議，向助力本專委會的省政協參政議政人才庫特聘專家頒發了聘書。特聘專家們表示，這既是榮譽，更是沉甸甸的責任。

　　“政協特聘專家學者參與參政議政工作的舉措，將學術研究和參政議政有機結合起來，既提高了參政議政的質量，也為學者研究成果轉化、服務社會提供了重要平臺。”作為長期研究農村法治建設的專家，西安財經大學教授白呈明表示，將發揮好專業優勢，為黨委政府科學決策獻計出力，助力筑牢我省鄉村振興的法治基石。

　　為高效能做好特聘專家工作，省政協社會和法制委員會分黨組出臺了《關于做好參政議政人才庫特聘專家日常聯系和管理工作的通知》，建立了委員會主任、副主任和分黨組成員聯系專家工作機制，對專家考核、管理等作出系統性規定。

　　借力“外腦”，做實“內功”，這一年，省政協社會和法制委員會協商議政工作邁出務實新步伐，展現履職新氣象。