省農(nóng)委辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫礦玲

　　□ 記者 趙婧 文/圖

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。2021年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極應(yīng)對病蟲旱澇災(zāi)害疊加影響和生豬蔬菜等重要保供產(chǎn)品價格震蕩困境，抓抗災(zāi)、奪豐收，興產(chǎn)業(yè)、保供給，優(yōu)環(huán)境、強治理，推建設(shè)、促改革，“三農(nóng)”發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。

　　陜西作為農(nóng)業(yè)大省，如何在2022年書寫好新時代“三農(nóng)”工作新篇章?省兩會期間，記者采訪了省農(nóng)委辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫礦玲。

　　穩(wěn)中求進牢牢守住“兩條底線”

　　記者：中央農(nóng)村工作會議在部署2022年“三農(nóng)”工作時強調(diào)，要牢牢守住保障國家糧食安全和確保不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將如何結(jié)合我省實際，守好這“兩條底線”?

　　孫礦玲：2022年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示和中央一號文件、中央農(nóng)村工作會議精神，認真落實省委、省政府部署要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作“一個主題”，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”。

　　以保面積穩(wěn)產(chǎn)量為核心，守牢糧食安全底線。緊盯4500萬畝播種面積、1200萬噸產(chǎn)量底線，開展撂荒地和糧食種植結(jié)構(gòu)遙感監(jiān)測，全面摸清種糧結(jié)構(gòu)和底數(shù)，調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，有計劃推進“非糧化”耕地退出。全力推動晚播小麥“促弱轉(zhuǎn)壯、早發(fā)穩(wěn)長”，做好條銹病防控，開展水淹田塊改種春玉米。全面推進糧食規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營三年行動，大力推廣玉米增密度、小麥寬幅溝播兩大集成技術(shù)，努力建成一批“噸糧田”。增加大豆、油菜等油料作物面積，筑牢糧食安全“基本盤”。持續(xù)加強生豬產(chǎn)能建設(shè)，提升果菜茶漁生產(chǎn)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　以防規(guī)模性返貧為底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范，加大26個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設(shè)，做好政策銜接、資金整合、協(xié)調(diào)配合等工作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動，支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全鏈條開發(fā)，打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快補齊技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，培育更多“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”式特色產(chǎn)業(yè)，提升幫扶產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，強化幫扶車間服務(wù)、加強就業(yè)技能培訓(xùn)、優(yōu)化公益崗位，帶動脫貧人口就地就近就業(yè)和增加工資性和經(jīng)營性收入。

　　扎實推進確保鄉(xiāng)村振興重點工作落地見效

　　記者：當(dāng)前，我國“三農(nóng)”工作已轉(zhuǎn)入全面推進鄉(xiāng)村振興的新階段。2022年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將如何在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面下好“先手棋”?

　　孫礦玲：2022年是全面推進鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進入具體實施的關(guān)鍵一年。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將全力推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“三項重點”，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

　　以耕地種子農(nóng)機為要害，打牢農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。啟動種業(yè)振興五項行動，持續(xù)開展種質(zhì)資源普查收集，打造楊凌旱區(qū)種業(yè)“硅谷”，建設(shè)一批繁育基地，爭取國家級育繁推一體化企業(yè)零的突破。聚力新建300萬畝高標(biāo)準農(nóng)田，持續(xù)提升耕地質(zhì)量，確保農(nóng)田農(nóng)用、良田糧用。精準高效實施新一輪農(nóng)機購置補貼政策，打造全程機械化示范縣，加力推進農(nóng)機裝備補短板，推動小麥、玉米、蘋果等全程機械化。

　　以全鏈培育為抓手，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“鏈長制”為抓手，以9大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為重點，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級聯(lián)創(chuàng)”，壯大一批“加工型”龍頭企業(yè)、培育一批上市后備企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展典型縣，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　以旱作節(jié)水為切口，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，啟動實施節(jié)水農(nóng)業(yè)五年行動，聚焦4大旱作區(qū)，推廣8種節(jié)水模式，加快農(nóng)業(yè)節(jié)水步伐。持續(xù)落實長江十年禁漁、黃河禁漁期制度，開展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝回收試點示范，切實改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率保持在98%以上。

　　以農(nóng)村改廁為關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設(shè)。接續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，實施農(nóng)村廁所革命整村推進、問題戶廁整改、“首廁過關(guān)制”試點和后期管護示范，穩(wěn)妥實施20萬座左右農(nóng)村改廁年度任務(wù)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理，穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升，推動鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進展。

　　以“三治”融合為路徑，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。以鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范縣為引領(lǐng)，以積分制、清單制和數(shù)字化鄉(xiāng)村治理應(yīng)用為抓手，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)、“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系。實施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程，推動村級綜治中心全面掛牌運行，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開展道德評議，改進大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，鞏固農(nóng)村精神文明陣地。

　　以深化改革為法寶，釋放農(nóng)村發(fā)展活力。深入推進“三變”改革，大力實施村集體經(jīng)濟“清零消薄”行動。拓展農(nóng)村土地承包到期延包試點，持續(xù)推進4個縣(區(qū))宅基地制度改革、12個縣(區(qū))閑置宅基地和住宅盤活利用等試點。持續(xù)開展示范家庭農(nóng)場“三級聯(lián)創(chuàng)”，實施龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體提升工程，大力支持生產(chǎn)托管和社會化服務(wù)組織發(fā)展，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制。